三、这两名医师的医疗行为如何定性？

争议焦点：本案的两名医生的医疗行为属非法行医吗？

案例：2001年6月，12岁的男性患儿王某因喉咙疼痛、发烧，由其母带到所在县人民医院就诊，接诊医生何某检查患儿病情后，对王母说：“你儿子患扁桃体炎，需做手术，若到医院做起码要花好几百元，如在你家做，只要花百十元钱就够了。”并表示愿意到王家去做。王母见医生热心，也未拒绝。于是何某又邀请另一名医生田某于第二天上午上班时间，带着手术器材去王家做手术。按规定，患者术前应禁食和用药。但何、田二人为了尽快做完手术赶回院上班，在既未进行体温等常规检查，也未使用有关药物，就在一张椅子上给刚刚吃完冰棍的患儿匆匆做切除扁桃体手术。由于大出血，气管堵塞，全身抽搐，生命垂危，但这时由于一无急救器材，二无急救药品，何、田二人束手无策，患儿窒息死亡。在处理本案时，对案件的定性有两种异议：一种观点认为何、田二人都是注册登记，具有执业资格的医师，其医疗行为应当按医疗事故处理；另一种观点认为，何、田二人是未经所在单位批准，为私利擅自出诊，其医疗行为应按非法行医处理。

依法评析：《执业医师法》第14条规定：“医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。”卫生部1999年7月颁发的《医师执业注册暂行办法》第2条规定：“执业地点是指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。”卫生部关于《医师外出会诊管理暂行规定》第2条第2款规定：“医师未经所在医疗机构批准，不得擅自外出会诊。”

可见本案两名医师不是在注册地址执业，而是为私利，违反不准擅自会诊的规定，其性质属非法行医。

实践中，有的医师“坐堂”行医或者在家执业，有的未经所在单位审查和批准，私自接受其他医疗机构邀请，参加“会诊”或者手术的，均属于非法行医。

本案启示：区分依法行医和非法行医的主要标志，首先是看医疗机构及其医务人员是否具有法定的资质；其次是看医疗机构及其医务人员是否依法履行其职责。