四 调研活动

（一）项目启动

实际上，因为立法调研时间紧、任务重，与惠州市城市管理行政执法局正式签订《惠州市市容和环境卫生管理条例》立法调研协议之前，惠州市城市管理行政执法局先行授意立法中心着手开展《惠州市市容和环境卫生管理条例》立法调研，进行《惠州市市容和环境卫生管理条例》的立法资料汇编，等等。2018年4月，调研项目组成立，在2018年4月19日至2018年7月24日期间，对惠州市市容和环境卫生的内容，如流动摊贩、门前三包、垃圾转运站、“牛皮癣”、垃圾运输车辆，以及宠物卫生、公共停车场等相关内容，进行了多次调研。

（二）具体行动

2018年3月12日，立法中心参加由市城管执法局组织召开的《惠州市市容和环境卫生管理条例》调研座谈会，会议期间听取了市城管执法局相关科室部门对制定惠州市城市市容和环境卫生管理条例的意见和建议。市城管执法局与立法中心最后都表达了通力合作、携手推进惠州市城市市容和环境卫生立法的意愿。

2018年4月19日上午，立法中心召开工作会议，针对市城管执法局《惠州市市容和环境卫生管理条例》签约的相关事宜，初步确定《惠州市市容和环境卫生管理条例》调研报告初稿的时间以及下一步工作安排。

2018年4月20日下午，市容和环境卫生管理条例立法调研启动会召开，立法中心确定调研组成员，安排近期的具体工作，并要求尽快制订相关工作计划、展开相关活动。

2018年5月4日下午，立法中心市容和环境卫生立法调研项目组到惠城区桥西执法大队进行座谈调研，会议由市城管执法局法规科科长主持，法规科、桥东执法大队、桥西执法大队等部门的相关领导和代表出席了本次会议。会议围绕惠州城市市容和环境卫生的基本情况、职能分工等内容展开问答，由市容和环境卫生管理立法调研项目组负责提问，市城管执法局相关职能部门给出详尽回答。

2018年5月18日下午，立法中心市容和环境卫生管理立法调研项目组到市城管执法局进行座谈调研，会议由市城管执法局法规科科长主持，市环卫局、市园林局、市公用事业管理局等部门的相关领导和代表出席了本次会议。会议围绕负责相关城市市容和环境卫生及其职能部门的管理体制等内容展开问答，由市容和环境卫生管理立法调研项目组负责提问，惠州市相关职能部门给出详尽回答。

2018年5月28日上午，在立法中心会议室召开《惠州市市容和环境卫生管理条例》市民问卷修改会。市容和环境卫生管理立法调研项目组对市民问卷进行了研讨。在仔细研读市民问卷初稿后，针对问卷中存在的问题提出了建设性的意见，并初步确定了市民问卷的总体框架以及题目。

2018年5月31日上午，立法中心在会议室召开《惠州市市容和环境卫生管理条例》市民问卷第二次修改会。市容和环境卫生管理立法调研项目组再次对市民问卷进行了研讨。在仔细研读市民问卷第二稿后，针对问卷中存在的问题提出了有价值的意见，最终确定了市民问卷的总体框架以及题目，使问卷更具科学性、合理性。

2018年6月6日上午，立法研究中心召开《惠州市市容和环境卫生管理条例》利益相关人问卷修改会，针对市民问卷进行商讨，同时确定终稿，安排问卷制作、发放、回收以及分析等工作。

2018年6月11日下午，立法中心市容和环境卫生管理立法调研项目组到市城管执法局进行调研，会议由市城管执法局法规科科长主持，市城管执法局法规科、业务受理中心、执法科、步行街受理中心、人事科，大亚湾法规科、惠阳法规科等部门的相关领导和代表出席了本次会议。会议围绕负责相关城市市容和环境卫生及其职能部门的管理体制等内容展开问答，由市容和环境卫生管理立法调研项目组负责提问，市城管执法局相关职能部门给出详尽回答。

2018年6月15日上午，立法中心市容和环境卫生管理立法调研项目组到市城管执法局进行调研，会议由市城管执法局法规科科长主持，市公安局、环卫局、环保局、交通局等部门的相关领导和代表出席了本次会议。会议围绕负责相关城市市容和环境卫生及其职能部门的管理体制等内容展开问答，由市容和环境卫生管理立法调研项目组负责提问，惠州市相关职能部门给出详尽回答。

2018年6月22日上午，立法研究院于会议室召开《惠州市市容和环境卫生管理条例》调查问卷培训会。调查组组长对调查小组成员提出建议和要求：一是选择对象时要考虑各类不同群体；二是确保调查对象有充足的作答时间；三是不强迫群众去完成调查问卷。

2018年6月25—27日，立法中心聘用专业人员完成调查问卷数据录入工作，并提交至深圳大学社会统计学博士团队，由其团队完成校对工作并形成问卷分析报告。

2018年7月6日，深圳大学社会统计学博士团队向立法中心提交《关于惠州市市容和环境卫生管理条例的调查问卷（市民）（利益相关人）统计分析报告》。

2018年7月24日下午，立法中心市容和环境卫生管理立法调研项目组到市城管执法局进行调研，会议由市城管执法局法规科副科长主持，市公安局、环卫局、环保局、民政局等部门的领导和代表出席了本次会议。会议围绕负责相关城市市容和环境卫生及其职能部门的管理体制等内容展开问答，由市容和环境卫生管理立法调研项目组负责提问，惠州市相关职能部门给出详尽回答。