三 调研方法

（一）资料收集方面

调研组主要运用了文献法、观察法、访谈法和抽样调查问卷法等方式收集资料。

1.文献法

调研组通过网络搜索、查阅图书报刊及走访实务部门等多种途径收集资料，梳理惠州市城市市容和环境卫生基本情况。调研期间，调研组多次赴惠州市城市管理行政执法局、惠州市政府职能部门等单位，针对惠州市城市市容和环境卫生的规划、建设发展的历史等情况展开资料收集工作，并收集了惠州市城市市容和环境卫生管理工作的相关情况，如机构、规划、法规、资金、公众参与等诸多文献资料。通过查阅相关文献，调研组获得了惠州市城市市容和环境卫生立法研究的基础材料。

2.观察法

调研组成员多次深入惠州市实地考察，观察惠州市范围内及周边人们的生产生活状况，对其基础设施等进行实地体验式考察，也观察和收集人们对惠州市城市市容和环境卫生管理工作方面的实际诉求和行为策略。

3.访谈法

调研组通过对居住在惠州市的居民进行访谈，了解惠州市城市市容和环境卫生的现状、存在的问题，人们的诉求等翔实的基本资料。到相关职能部门进行访谈，包括调研人员到具体的部门找相应的业务部门和人员进行座谈。

4.抽样调查问卷法

调研组专门针对惠州市居民以及利益相关人，根据各自的特点和关注问题的不同侧重点分别设计了问卷，并进行了实地问卷调查（发放调查问卷1500份，回收调查问卷1460份），获得了相关群体对惠州市城市市容和环境卫生的认知、评价、改进措施等方面的第一手资料。下一步，调研组将充分利用立法中心的网站、微信公众号等网络平台展开网络问卷调查，收集网民对于相关问题的认知、评价及意见。

（二）资料的整理与分析方面

调研组主要通过统计分析法、归纳法、演绎法、比较法等方法进行资料整理、分析与处理。

1.统计分析法

为保证统计分析的科学性、客观性、有效性，调研组专门邀请深圳大学社会统计学博士团队对收集到的1460份调查问卷进行统计分析指导；通过其制作的统计输入软件，采用二次输入排错法，进行统计数据的分析，最后作出分析报告并提交。

2.归纳法

调查问卷、访谈街坊、与利益相关者的座谈、对惠州市城市管理行政执法局相关部门的访谈等调研工作均保留了大量真实的原始数据，但前述资料相对分散，并且涉及大量重复或具有包含关系的内容。因此，调研组通过大量阅读，逐步归纳梳理其逻辑关系，使之形成一个系统性的有机整体。

3.演绎法

惠州市城市市容和环境卫生管理条例立法是一个连续不断的修正过程，同时受到多种因素制约，人们对惠州市城市市容和环境卫生的观点和看法，往往具有相关性。例如，在运用统计方法研究问卷调查中某方面内容的基础上，调研组亦可从中大致了解或印证其他方面的内容。同时，可以将其他城市已有条例的修订时间的相关数据系统化，在定性基础上作出量化判断，并通过演绎方法探察惠州市城市市容和环境卫生管理的规律，以提高调查研究和保护对策的科学性。

4.比较分析法

基于国内外城市市容和环境卫生管理经验的发展变化（包括时间的纵向联系与领域的横向联系）的比较研究，分析英、法、意、日等国城市市容和环境卫生管理经验的变化、转折、前后的关系，明确其变化方式，以预测城市市容和环境卫生管理工作中或将出现的问题，提升市容和环境卫生保护及其立法工作的预测性与前瞻性。同时，比较分析国内省、市城市市容和环境卫生管理立法的社会背景、管理政策、管理机构等多方面内容，探寻其多层面多架构多措施的影响因素，确定城市市容和环境卫生管理的重点，警惕其他兄弟城市的立法误区，增强惠州市城市市容和环境卫生管理的立法相关问题的针对性、本土性及特殊性。