5.《中国共产党重大事项请示报告条例》

请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。党的十八大以来，党中央高度重视加强请示报告工作。习近平总书记反复强调严格执行请示报告制度的重要性，明确要求全党必须严格执行重大问题请示报告制度，研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重大决定的情况要专题报告。2019年1月31日，中共中央印发的《中国共产党重大事项请示报告条例》为开展请示报告工作提供了基本遵循，有利于推动请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道，对于坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决做到“两个维护”，保证全党团结统一和行动一致，具有重要意义。

《条例》共8章48条，分别从党组织请示报告主体，党组织请示报告事项，党组织请示报告程序，党组织请示报告方式，党员、领导干部请示报告，监督与追责等方面作出了规定。一是明确了各地区各部门党组织承担重大事项请示报告工作主体责任。党组织主要负责同志为第一责任人，应当对请示报告工作负总责。地方党委办公厅（室）应当负责接受办理本级党委请示报告的重大事项，并统筹协调和督促指导本地区的请示报告工作。二是明确了请示报告的主体。请示报告的主体包括党组织、党员和领导干部三类。党组织请求报告工作一般应当以组织名义进行，向负有领导或者监督指导职责的上级党组织请示报告。特殊情况下，可以党组织负责同志名义代表党组织请示报告。请示报告应当逐级进行，特殊情况下可直接向更高层级党组织请示报告。党员一般应当向所在党组织请示报告重大事项。领导干部一般应当向所属党组织请示报告重要工作。三是明确规定了党组织请示、报告、报备事项。应当向党中央请示报告的事项包括涉及党和国家工作全局的重大方针政策，五大建设和党的建设中的重大原则和问题，国家安全、港澳台侨等党中央集中统一管理的事项，以及其他只能由党中央领导和决策的重大事项。应当向上级党组织请示的事项包括贯彻落实党中央决策部署和上级党组织决定中的重要情况和问题，需要作出调整的政策措施，需要支持解决的特殊困难等十个方面；报告事项包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要情况等九个方面；报备事项包括党内法规和规范性文件等五个方面。四是明确了党组织请示报告的程序。重大事项请示报告一般应当经党组织领导班子集体研究或者传批审定，由主要负责同志签发或作出，必要时应当事先报上级党组织分管负责同志同意。须事前请示，情况紧急的，按照规定履职尽责，及时进行后续请示报告。应写明请求事项及相关理由，一文一事，不能在报告等非请示性公文中夹带请示事项。五是明确了党员、领导干部的请示报告事项。党员应当向党组织请示事项包括从事党组织所分配的工作中的重要问题等五个方面；报告的事项包括贯彻执行党组织决议及完成党组织交办工作任务情况等四个方面。领导干部应当向党组织请示的事项包括超出自身职权范围，应由所在党组织或上级党组织作出决定的重大事项等四个方面；报告的事项包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央决策部署、党组织决定中的重要情况和问题等八个方面。六是规定了请示报告的方式。党组织应当根据重大事项类型和缓急程度采用口头或书面方式进行请示报告。党员、领导干部按照规定采用口头、书面方式进行请示报告。七是明确党组织的监督职责和追究责任的情形。党组织应当将重大事项请示报告工作开展情况纳入向上一级党组织报告工作的重要内容；将重大事项请示报告工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，对下级党组织及其主要负责同志进行考核评价；对于重大事项请示报告工作中出现的主体不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题，上级党组织应当及时提醒纠正，并将有关情况体现到考评通报中。有违反政治纪律和政治规矩，擅自决定应当由党中央决定的重大事项，损害党中央权威和集中统一领导等情形，应当依规依纪追究有关党组织和党员、领导干部以及工作人员的责任，涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理。