12.《中国共产党机构编制工作条例》

机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。2019年8月5日，中共中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》对地方党委的工作职责作出了明确要求。一是明确了机构编制的工作范围。地方各级党委应当设立机构编制委员会，管理本地区机构编制工作，地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议，并组织力量进行分析研判；重大事项和超出本级机构编制管理权限的事项，应当按照规定向上级党委请示报告，上级党委同意后再推进。地方各级机构编制委员会可以根据组织权限，对本地区体制机制和职责调整提出动议。二是规范了地方机构的设置和职能配置，编制和领导职数配备。机构编制应当保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规，涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能应当同中央基本对应。编制和领导职数配备应当符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规，适应党和国家事业、经济社会发展、机构履职需要。编制配备应当符合编制种类、机构和总额等规定。领导职数配备应当符合领导职务名称、层级、数量等规定，领导职务名称应当与机构层级相符合。凡属机构编制重大问题，应当由党委（党组）或者机构编制委员会集体讨论作出决定。三是明确了党委（党组）和机构编制委员会应当进行审议的机构编制议题。党委（党组）和机构编制委员会应当进行审议的机构编制议题内容主要有五项：是否有利于坚持和加强党的全面领导；是否符合中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定；是否适应经济社会发展需要和财政保障能力，能否有效解决实际问题；是否科学合理，充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法；是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析。四是规范了权责的划分。党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整的实施工作由党中央统一部署，中央机构编制委员会按照党中央要求组织实施。地方各级党委应当按照党中央统一部署研究制定本地区实施方案，按程序报批后方可施，并对实施工作负领导责任。各地区各部门党委（党组）对本地区本部门机构编制管理和监督负责。