二 “人口老龄化中级阶段与家庭、社会养老并重”的目标模式

在人口老龄化的中级阶段，老年人口数高速增长，而劳动年龄人口呈反方向变化，所以家庭养老的服务供给模式难以满足老年人的所有需求。但由于该阶段的社会服务业方兴未艾，也就是社会养老服务的模式还不够成熟，且传统家庭养老的观念仍然存在，因此，该阶段较为理想的养老模式就是家庭养老与社会养老共同发展，具体的措施如下。

（一）继续弘扬尊老敬老爱老的优良传统

我国自古就有尊老的文化传统，即使家庭结构伴随经济的发展，发生了很大的变化，家庭养老的形式仍有存在的必要。为了在全社会继续弘扬这一优良传统，各级宣传部门要切实承担起引导号召责任，可通过褒奖突出人物的突出事件，树立学习楷模；可通过在重阳节开展相关助老活动，扩大宣传的影响面。

（二）鼓励社会力量参与养老服务产业的建设

在家庭养老后劲不足的情况下，需要政府的相关政策来鼓励社会资本与人员参与社会养老服务业的发展建设。社会力量的参与形式可以多种多样，或为上门提供居家养老服务的专业人员，或为社区定点提供服务的专业人员，或为专业养老机构提供服务的专业人员，以此来满足不同条件老年人的不同层次的需求。