东南亚澜湄五国华商与“一带一路”建设的云南实践
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二 柬埔寨华商历史

华侨华人移居柬埔寨历史悠久,人数众多,对柬埔寨社会、经济和文化的发展做出了不可磨灭的贡献。总体来讲,他们与柬埔寨各族人民之间的关系是好的。由于文化背景、宗教信仰和生活习俗比较接近,柬埔寨的华侨华人与当地人和睦相处,相互通婚。但是,在柬埔寨的各个历史时期,统治阶级从自己的国家利益和民族利益出发,对华侨华人的政治和经济活动都不同程度地加以限制,即便是在号称柬埔寨当代历史发展黄金时期。

20世纪五六十年代,当局对华侨华人所采取的也是限制加利用的政策。在20世纪50年代,华人的经济活动受到很大限制。例如,1956年,柬政府禁止外侨从事的职业达18种之多,主要有盐业、碾米业、土产、金饰业、理发业、码头工人、司机、收音机修理等。在这种情况下,许多华侨被迫加入柬籍,以便能获得更多的就业机会以维持生计。[47]

20世纪60年代末期,受到中国国内局势的影响,一些华人在柬埔寨“闹革命”,引起柬埔寨当局的极大不满,并最终掀起了大规模的排华浪潮。所有华文报刊被查封,华人在经济领域受到严格限制,一部分华侨华人被迫离开柬埔寨,有的返回国内,有的移居他国谋生。

但是,华侨华人遭受的更大打击则是发生在20世纪70年代红色高棉的极“左”统治时期。在20世纪70年代中期至末期的极“左”专政下,华侨华人的家财被抄收,大批被赶到农村实施强迫劳动,许多人在劳动改造中累死、饿死、病死和被折磨死。因此,许多华侨华人冒着生命危险逃生,有的从陆地逃离柬埔寨进入泰国、越南的难民营,有的冒险雇船从海上偷渡到澳大利亚、法国或美国,其中不少人在逃难途中死亡或被发现后抓回来打死。1979年初,越南军队占领金边后,柬埔寨陷入长达十多年的战乱,华侨华人继续处于水深火热之中。仅是1979年3月,在马德望省某地就强制集中了2万多华人,后来都被驱赶到了泰国。据估计,1975—1991年期间,先后有十多万华侨华人逃离柬埔寨,另外有成千上万人死于迫害、战争和饥饿。在朗诺政变和波尔布特统治的十年间,柬埔寨华人平均每4个家庭成员中,就有1人死亡。在这一特殊时期,一律禁讲华语,街上所有华语广告牌、路标、各类中习班、中文授课学校一律被取缔,不准售卖中文书。甚至连华人自己也不敢讲华语,以免暴露身份而招致迫害,导致很多华人后裔既不会讲华语也不会写汉字。[48]

直到1991年10月,全面解决柬埔寨政治问题的协定——《柬埔寨和平协定》在巴黎签署[49],标志着持续了20年的柬埔寨内战结束,柬国内形势开始出现转机。随着柬埔寨政局的日益稳定和经济重建的全面展开,柬埔寨新政府调整了对华侨华人的政策,由20世纪80年代末期以来对华人放松限制进一步转变为公开鼓励其积极参与国家社会、经济和文化的重建。柬埔寨华侨华人开始获得新生,华侨华人人数迅速增加,华文教育蓬勃发展,华人经济迅速壮大,华人政治地位大幅提升。

目前,柬埔寨社会保持相对稳定。尽管不稳定因素还存在,但由于两大执政党人民党和奉辛比克党从国家和民族利益的大局出发,加强了协调与合作,反对党力量弱小;特别是红色高棉的彻底覆灭为柬埔寨的长治久安创造了条件;人民怨恨战争,渴望和平的心情为实现国家的长治久安奠定了基础,因此国际社会对未来柬埔寨政局的稳定普遍看好。政治稳定和经济发展的良好局面,为柬埔寨华侨华人从事经济活动,参与国家经济建设提供了广阔的空间,华侨华人真正有了用武之地。

同时,共建“一带一路”的推进为柬埔寨的发展提供了机会,也为柬埔寨华商的发展提供了载体和平台。华侨华人可以在“一带一路”建设中发挥独特甚至突出的作用。[50]作为中国友好邻邦的柬埔寨,将是“一带一路”建设的重要节点;在柬埔寨具有较高政治、经济和社会地位的华商,也将是“一带一路”建设的重要参与者。