第3章 长三角地区流动人口政策演化脉络及其效应研究

伴随中国改革开放40多年来经济的高速增长和城市化进程的加快，人口流动规模逐渐扩大，同2000年的第五次人口普查相比，2014年末流动人口增加近1.33亿人^[1]，年均增长率约为5.9%。长三角地区作为人口流动核心集聚区域，其流动人口数占全国总数的比重较大，是中国人口流动情况的“指南针”。在影响人口流动的诸多因素中，政策起到了非常关键的作用，尤其在政府主导更为明显的中国，政策在人口流动过程中的影响更为微妙（樊士德，2013），地区性政策的影响也不例外。

基于此，本章重点对长三角地区流动人口总体现状、特征化事实以及长三角地区人口流动政策进行研究，其人口流动政策演化脉络如何？为何做出这样的制度安排？其内在机制是什么？又给人口流动和经济增长带来了什么影响？这一系列问题构成了本章的逻辑出发点和落脚点。