科技推動可持續發展

盧偉國博士SBS, MH, JP

立法會議員（工程界）

黃錦輝教授邀約為其新書作序，我當然樂意。

錦輝兄絕非困守象牙塔的學者，他在科研工作中，十分注重優化應用，並首創利用資訊科技為政商機構提供度身訂造的電子剪報服務。瀏覽電子剪報如今已成為立法會議員每天的“指定動作”，為掌握社會脈搏和研究政策提供不少便利。

錦輝兄十分關心香港的長遠發展，積極參與社會事務。他除了組織資訊科技界專業學會之外，早於2007年中，已聯同一批來自科技界、工商界和學術界的有心人，爭取香港特區政府恢復設立“科技局”，既在報章刊登聲明，又在立法會外集會請願，向議員和政府官員表達業界的強烈訴求。從那時候起，只要是推動政府成立“科技局”的活動，都不難見到他的身影。他也勤於筆耕，本書的不少文章，我早已在報刊“先讀為快”。這些文章既涉及科技在經濟民生等不同領域的應用及其衍生的問題，也討論到創新及科技對文化與社會的影響，頗有啟發性。

與錦輝兄的種種交往，令我深信大家分享一份共同的信念，堅信科技的發展和應用能夠為香港經濟注入新的活力，推動可持續發展。

時至今日，香港經濟無疑已發展到一個十字路口。一方面，本港多年來過於依賴金融、貿易和旅遊等支柱產業，忽略發展新興產業，“只重財技，不重科技”，經濟發展不夠多元化，削弱了香港抵禦外圍經濟衝擊的能力。另一方面，區內其他經濟體，包括內地、韓國、新加坡等，在經濟和產業發展方面積極進取，成績有目共睹。此消彼長之下，香港在多項競爭力排行榜中的排名都有所下降。根據中國社會科學院2014年公佈的《兩岸四地城市競爭力藍皮書》，香港13年來首次被深圳超越，跌出“綜合經濟競爭力”榜首，無疑為香港敲響了警鐘。與此同時，世界經濟論壇（WEF）公佈2015年至2016年全球競爭力排行報告，顯示香港競爭力儘管連續三年排名全球第7位，但在“創新與先進”範疇表現差強人意，排名全球第23位，遠較新加坡為低。該範疇中的“創新”一項更是香港得分最低的項目，全球排第27位。

如何優化本港產業結構，推動創新，加強競爭力，已成為當前香港社會的迫切課題。因此，在2015年3月19日的立法會會議上，本人動議了一項議案並獲得通過。議案促請特區政府盡快制訂長遠、全面及平衡的產業政策，貫徹公共財政“該用就用”的原則，從土地供應、稅務優惠、專項資助、人才培訓、官產學研相結合等多方面，提供綜合配套，策略性地刺激不同產業的增長，吸引外來投資，以鞏固“支柱產業”、推動“新興產業”及活化“傳統產業”。

本來，香港具備不少競爭優勢，例如奉行法治，資訊自由流通，擁有高效而廉潔的行政體制，有較完善的知識產權保護制度和世界級的科技基建設施，更擁有國際化的商貿網絡和融資平台，可以發展成為“新興產業平台”。可惜過去多年來，由於缺乏適當的政策支援，本港的創新及科技等新興產業發展緩慢。現屆特區政府上任之後，情況有所改觀。一方面，增加投放資源，例如，在《2015年施政報告》宣佈向“創新及科技基金”注資50億元，加強資助研發。另一方面，當局在2012年提出的政府架構重組中，已建議設立科技局。但由於少數議員“拉布”阻撓，最終令科技局“胎死腹中”。其後，當局在2014年再度宣佈啟動成立“創新及科技局”。但部分議員為了打擊政府管治威信，不惜拖延新局的成立，關於創科局的撥款申請最終因部分議員“拉布”而未能於上個財政年度結束前通過，以致整個立法程序必須重頭再來。至於財委會能否在2015-2016年度會期之內順利通過相關撥款，至本文執筆之時仍是未知之數。試問長此內耗下去，香港如何與其他城市競爭？

但我深信，有“危”也有“機”，挑戰與機遇並存。國家正在制訂“十三•五規劃”，並且積極推動“一帶一路”戰略，香港應善用本身的優勢，積極謀求參與區域發展所帶來的新機遇。為此，本港社會必須減少內耗，政府必須着重以創新及科技推動產業向高增值及多元化發展，使香港重新煥發創新和創業的活力，為新一代提供更多的向上流動機遇。

謹以此序，恭賀黃錦輝教授新書出版！