1.2　本书的逻辑框架

本书总体结构分为3篇，第一篇是基础篇，第二篇是应用篇，第三篇是战略篇。

基础篇包括3章，分别为第1章概论、第2章研究综述和第3章大数据与国家治理的国际经验。第2章文献综述部分梳理了国内外关于大数据的基本概念、大数据国家战略等研究现状，并对现有成果和代表性观点进行综述和评价。第3章大数据与国家治理的国际经验是全书的准备部分，通过分析发达国家在国家治理中采取的大数据措施并总结其经验，为如何在我国国家治理中更好地发挥大数据的作用提供思路。

应用篇包括8章，分别为第4章大数据与政府治理、第5章大数据与经济治理、第6章大数据与统计融合、第7章大数据与金融治理、第8章大数据与企业数智化转型、第9章大数据与中小企业信用评估、第10章大数据与新型城镇化、第11章大数据与健康医疗。在参考国内外相关研究与其他国家实践经验的基础上，本书从政府治理、经济治理、统计融合、金融治理、企业数智化转型、中小企业信用评估、新型城镇化、健康医疗8个方面阐述了大数据在国家治理中的具体应用，这8个方面可以概括为政治、经济、社会三大领域。政府治理是政治领域的大数据应用；经济治理、统计融合、金融治理、企业数智化转型、中小企业信用评估主要是在经济领域应用大数据；而新型城镇化、健康医疗是社会领域的大数据应用，也是政府保障人民群众利益、为人民服务的具体表现。

战略篇包括5章，分别为第12章数字经济发展战略、第13章大数据人才发展战略、第14章数据开放共享战略、第15章大数据与国家安全战略和第16章大数据与信息安全保障战略。这5章从战略角度提出我国大数据发展布局的建议。数据开放共享战略是其他战略的基础，在推动大数据发展和应用的过程中，数据开放和共享是前提，只有拥有海量的数据资源，大数据技术的效用才能得到充分发挥；数字经济发展战略将大数据提升到经济发展层面上，将大数据作为促进我国经济的发展、加快我国产业结构调整和升级的新突破口，并为我国数字经济发展制定了统一而明确的规划；大数据人才发展战略研究则阐述了人才对于大数据发展的重要意义，明确了人才在大数据运用中的作用，人才的培养和引进可以推动大数据技术的创新，加快大数据在各领域的应用；本书从国家安全角度讨论了大数据的意义，大数据在国家安全领域的应用可以极大地提升我国的安全保障能力，为大数据在其他领域的应用提供最基本的保障；大数据与信息安全保障战略从“发展和安全”并重的原则出发，力求以发展促安全、以安全保发展，构建大数据安全与隐私保护体系架构，持续提升网络安全防护能力，着力夯实网络安全产业发展，切实筑牢网络安全防线，为推进数字经济的高质量发展提供安全保障。

基础篇是对现有成果和代表性观点的总结和归纳，寻求进一步突破的空间，并对其他国家大数据发展的实践进行梳理，从中得到启发。应用篇从大数据在不同领域的具体应用入手，阐述大数据在各领域的发展现状，分析大数据在使用过程中遇到的困难，并提出大数据在不同领域应用的意见和建议。战略篇从国家战略层面入手，选择在大数据发展中最为重要的问题进行分析，并从战略角度给出相关建议。基础篇是本书研究的起点，从纵向和横向角度为本书的研究奠定基础；应用篇的分类和阐述都较为详细，分方向、分领域地对大数据的应用进行分析；战略篇对这些方向中的重点进行概括和提炼，将这几个方面提升到国家战略层面，对重点方向进行战略部署。基础篇、应用篇和战略篇相互联系、相辅相成，从不同角度对大数据的国家治理进行论述，共同构成了本书的主要内容。