省经委领导同志听取清远县副县长黄德富、经委主任苏开同志汇报后的有关指示
清远县委办公室 县经委办公室记录整理
（1982年12月18日）
1982年12月16日下午，黄德富副县长和经委主任苏开等同志到省经委作了一次汇报，汇报内容有两个方面：一是最近到国家经委汇报后，国家经委负责同志赵荫华的几个指示；二是关于我县今年工业生产情况和明年的设想。听取汇报的有省经委主任王焕、副主任施之华、李逖、原瑛，办公室主任杨开茂、企管处处长穆容、副处长褚志信，韶关地委副书记张正甫、地区经委副主任汤维英也听取了汇报。
听取汇报的领导同志都一致认为：对于清远经验已没有什么争议，赵总理的“六五”报告又一次作了肯定，清远经验宝贵不在于有什么优越条件，工业构成也没有高利润的企业，如石油、化工等，只有小化肥、小水泥以及陶瓷等主要企业，而是靠调整、改革，充分调动了县经委、企业和职工三个方面的积极性，才取得如此可喜的成果，去年有10个经济技术指标全省第一。为此，省经委几位负责同志分别发表了他们的意见：
省经委副主任李逖说：前段我在北京开会听国家经委领导同志讲，赵总理对清远很关心，说清远经验已不是一个县的经验，我认为对于清远经验，省经委党组态度要明确，要毫不含糊地在省内推广，逐步完善提高，外省已取得了很好的经验，我们省只有60个县推行，这里反映了我们有些同志还有一些不同看法，我认为一定要顶住压力，态度明确，不要因为一些人吹吹冷风就不坚决了。当然，清远经验也不是完美无缺的，还有许多需要完善提高的地方，但是这次水灾证明，清远经验是有生命力的，赵总理在“六五”报告中也提到了，不简单啊！清远县的工业企业这几年的递增速度是很可观的，如果今年没有水灾那将是更好的形势。总之，方向是对头的，速度是快的，工人对改革是接受的，可以坚决搞下去。当前，应着重解决完善提高的问题：一是计划定额要搞得更准确一些、合理一些、科学一些，前几年你们是在计划定额不很准确的情况下推行提成奖的，而现在随着生产管理水平的逐步提高，这个问题就要通过整顿劳动定额加以解决好，这样，清远经验的推广就更扎实了。二是奖金、速度、效益三者不要割裂开来，奖金要学首钢拉开距离，实行两头小，中间大，距离多大为好？要作进一步研究，奖金多了可以多办一些集体福利事业，或用于扩大再生产。这样，既可以解决一个全国性的问题，又能照顾到你们县工人的积极性。三是要认真抓好盈利大户，尽最大努力，明年消灭亏损户。赵荫华同志对我说过，如果你们奖金太多了，又存在亏损户那就不好讲话，也就不好推广。水灾后，你们还要注意搞好企业的环境卫生，搞好文明生产管理，提高经营管理水平。加强基础工作，要在科学管理上下工夫。
省经委副主任施之华同志说：我认为清远经验要雷打不动搞下去，二轻局的牌子可以拆掉，佛山市不是分了3个公司吗？交通局可以继续挂牌子，但内部管理不要改变，财政包干坚决继续搞下去，不要变动，奖金控制还是按照300元由经委统一掌握，把综合奖和超计划利润提成奖合起来，由县经委在计划中调节好。
超计划利润提成奖，从分配来说是个好形式，但不是最好的形式，以后条件成熟了还是以税代利，自负盈亏，民主管理，浮动工资比较好，你们是否可以在一个厂先搞试点探索一下。
省经委副主任原瑛同志说，我的意见只有两句话：一是要肯定清远经验；二是把这一经验完善提高。
最后，省经委主任王焕同志说，我同意刚才几位同志的意见，现在我着重谈谈以下几个问题：
一、对清远经验的基本看法和今后怎么办？赵总理和赵荫华同志都讲了，概括起来讲，清远经验是成功的，今后的问题不是走回头路，而是要基本稳定不变，有些还要适当调整，要进一步总结经验，把它完善提高发展起来。目前，清远县办工业生产发展了，效益提高了，国家多收，企业增盈，职工得益，这就说明这个经验是成功的，现在我们讲不变，主要讲四条：一是超计划利润提成奖办法不变；二是一个户头对县财政包干超收分成不变；三是经济责任制管理形式不变，经委是个经济实体，这个办法不能变；四是一定三年不变，三年后仍可再包下去，等以后有更好办法再变。
二、奖金问题，按原来办法不变也没有多大风险，但要考虑上下意见，赵荫华同志和省领导同志都讲了，奖金要适当控制，大家认为清远可以按照省委1980年79号文件办，这当然没有错，但要考虑今年省府的84号文件，对奖金要有所控制，300元为好，由县经委来调节，综合奖可以合并，对一些微利或超产超收较少的企业可以保留原办法。
三、关于上下对口问题，二轻局牌子要拆掉，交通牌子可以多挂一个，但不要改变其实质。
四、技术改造问题，要立足于自己的力量来搞，我们省经委这几年从思想上、政策上，对清远给予了一些帮助，但物资和资金上支持不够大（原瑛同志插话说这几年总共支持20万元），今后我们要尽自己的力量多给点支持。当然，不是给清远同志吃“小灶”而是需要一点支持，请李逖同志多考虑，着重帮助氮肥厂、瓷厂进行技术改造，使他们多盈利和迅速扭转亏损，你们要做好规划报上来。
五、你们还要认真总结一下企业内部的管理经验，比如化肥厂企业管理就比较好，可以认真总结推广。
六、关于以税代利问题，你们二轻搞所得税包干办法很好，我很感兴趣，你们可否在一些国营企业试一试。
地委副书记张正甫同志也发了言，他说：我同意大家的意见，清远经验要坚持搞下去，关于奖金问题，我们全区要控制，但清远的办法不能变，按原来规定办，坚持到底，只要不是搞鬼的，是真正搞好生产超额劳动，多作贡献的，就是超过一点也不要害怕，总之要体现多劳多得。