国家经委赵荫华等领导同志听取清远县政府黄德富等同志汇报后的几点指示

（1982年12月）

1982年11月29日上午，清远县人民政府副县长黄德富同志和县经委副主任罗炎胜同志到国家经委作了一次汇报，听取汇报的有国家经委负责同志赵荫华和王凤先处长、朱秘书等3位同志。黄德富同志详细汇报了清远县今年工业生产受严重水灾后恢复生产的情况，工业管理体制改革这4年的进展情况，经济效果以及今后的设想等，汇报以后赵荫华同志作了如下指示：

现在，全国许多省在学习推广“清远经验”。而且大多数地区都取得了很好的效果，你县作出了贡献，最近，我到黑龙江省去，合江地区学习推广了你们的经验后收到了很好的效果，他们发展了“清远经验”。《人民日报》已作了报导，希望你们在实践中不断完善、提高。

清远县今年受了重灾，损失也很严重。但是，得到了上级党委和有关单位的支援，灾后恢复生产较快，这是在县委、县政府的坚强领导下，还有经过体制改革后，县经委有了人、财、物、产、供、销等权力，处理问题少了层次，生产调度指挥直接了，在短短时间内把生产恢复到灾前水平，你们经受了考验，工业生产仍增长，这是来之不易，说明了你们工业管理体制改革的生命力、优越性，如果没有这个改革，要取得这个成绩是不可能的。

你们的改革，一要坚定不移地进行下去，二要不断完善提高，千万不要反复走回头路。几年来，你们在改革中阻力一直是不少的，部门要求对口，许多旧的习惯势力在干扰，这是一个方面。另一方面，你们要看到有许多有利条件：

（一）几年来的改革有力地促进了生产的发展。改革以来，你们的经济效益、主要经济指标大大超过了同类型地区，你们百元产值利润率去年超过20元以上，比广东省平均高（广东平均10元左右），接近上海水平，是不简单的。全国小氮肥厂许多是亏损的，你们的氮肥厂由于搞了改革，一举扭转了多年的亏损成了大盈利户，实践是检验真理的标准，改革有力促进了生产，改革的优越性是否定不了的。

（二）体制改革的方向是对的，企业中建立严格的经济责任制，首都钢铁厂创造了很好的经验，大家都要学习首钢经验，搞体制改革，把经济责任制建立起来。

（三）现在全国、各省各地都在考虑进行体制改革，要改得更合理，不能再走回头路了，机构一定要精简，改革是大势所趋。

（四）清远的工业管理体制改革去年国家经委和紫阳同志已肯定了，省支持，县委要坚定信心，毫不动摇，要不断完善，要学习运用首钢经验，要认真搞好企业的技术改造，把生产搞得更好，尽快实现翻番目标。

关于“清远经验”如何完善提高要处理好几个问题：

1．上下对口问题，县委要很好研究，部门之间的关系要调整好，二轻、交通多挂个牌子也行。但实质上，办法不能恢复老办法，工作要做得比过去更好。

2．改革中已肯定了的办法、政策、建议，省里李建安、王焕同志支持，一定三年不要变，说话要算数，政策要有严肃性，但超额了希望尽可能超交，为国家多做贡献，要处理好三者关系，总的要有利于开创新局面。

3．关于企业奖金问题，赵荫华同志问去年人均奖金多少，黄德富同志汇报去年奖金水平为年人平均300元多一点，赵说，要控制住这个水平，不要再高了，奖金高了推广意义就不大了，要学习首钢，指标不突破，距离要拉开，不搞平均主义，奖金和责任制要挂起钩来，要有先进定额，要坚持看经济效果和奖金来源得当，正确处理好三者关系。你们研究一下，不一定搞两种奖，是否把超利润奖与综合奖统一起来，抓好企业的精神文明建设是根本，单纯靠奖金挂帅是不行的，要加强思想政治教育工作。

4．留成资金不要浪费，主要用于技术改造，要以技术改造为中心，把产品质量搞上去，做到精益求精，产品适应性，面向两个市场，出口、内销，可以到深圳、珠海特区去搞销售点，广开市场，要开创新局面，关于翻几番，主要靠这三五年打好基础。

关于企业增支因素问题，要发动大家挖潜力，千方百计降低成本，仍做到盈利增长，这才是真本事，外国资本家在国际石油市场高涨的情况下，仍把企业搞活下去，得到发展。我们的企业要经得起风吹草动，要向管理、向科学、向责任制提高经济效益。

关于你们县工业生产缺乏煤炭、磷矿、技术改造资金等问题，希望省里尽量支持解决。

最后，赵荫华同志问黄德富同志是否仍兼经委主任，黄说不兼了。赵说：县委对经委工作要当作大事来抓，抓好经委工作。