第一节 西安咸阳国际机场

西安咸阳机场于1991年9月1日建成投入试运行。机场位于咸阳市渭城区底张镇境内，距西安市钟楼47千米，距咸阳市中心广场12.8千米。机场飞行区等级为4F级，占地564公顷，可以起降空客380等大型客机，实行雷达空中管制系统。拥有长3000米、宽45米和长3800米、宽60米平行跑道各一条，停机位59个。作为关中城市群唯一个国际机场，西安咸阳国际机场是陕西省重要的门户机场，为西北地区最大的空中综合交通枢纽，是中国内地第八大机场、中西部地区第三大机场，机场占地面积是全国五大机场之一。机场的管理机构为西部机场集团有限公司。

一、西安咸阳国际机场一期扩建工程

西安咸阳机场始建于1987年，是原西安西关机场的迁建机场。一期工程于1991年9月1日竣工投入运营。

1998年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量已达到286万人次、货邮吞吐量达5.8万吨、飞机起降达3.8万架次，机场一期工程的建设目标年是按2000年旅客吞吐量224万人次、货邮吞吐量3万吨规模建设的。当时机场已是满负荷运行，候机楼、停机坪、停车场不能满足生产需要。

为尽快解决机场长期超负荷运行状态，1998年7月28日，中国民用航空总局与陕西省人民政府联合向国家计委发《关于报送西安咸阳国际机场航站区扩建工程项目建议书的函》（民航计函〔1998〕558号），就西安咸阳国际机场扩建的必要性和迫切性、机场未来航空业务量预测和本期扩建工程内容及规模、扩建工程投资及资金来源等问题做说明，提请国家计委予以审批。1999年7月1日，国家计委下发《国家计委关于西安咸阳国际机场航站区扩建工程项目建议书的批复》（计基础〔1999〕759号），正式批准西安咸阳国际机场扩建工程立项建设，并被列为国家西部大开发十大重点建设项目之一。

1999年1月22日，机场扩建工程征地680亩工作完成。

是年3月，陕西省人民政府与民航总局联合成立了扩建工程建设领导小组。陕西省人民政府副省长贾治邦任组长，领导小组成员为陕西省政府有关部门负责人和民航总局有关职能部门负责人、民航西北管理局领导、咸阳市相关单位负责人和国家开发银行、中国建设银行陕西省分行负责人。是年6月16日，经陕西省人民政府，中国民用航空总局批准，民航西北管理局下发《关于成立西安咸阳国际机场扩建工程建设指挥部的通知》（民航西北局发〔1999〕142号），正式批准成立西安咸阳国际机场扩建工程建设指挥部，西安咸阳国际机场副总经理曾顺福担任总指挥，总工程师杨益民担任副总指挥。

是年7月，完成《西安咸阳国际机场航站楼扩建工程可行性研究报告》并召开可行性研究评审会。12月7日，召开初步设计预审会。是月27日，扩建工程正式开工奠基。

2000年1月28日，国家计委下发《关于西安咸阳国际机场航站区扩建工程可行性研究报告的批复》（计基础〔2000〕101号），明确了机场扩建工程的建设规模、总投资及资金来源，确认机场扩建工程项目法人为西安咸阳国际机场，规定机场扩建工程项目为可享受免征关税和进口环节增值税项目。2月29日，民航总局和陕西省人民政府联合下发《关于西安咸阳国际机场航站区扩建工程初步设计概算的批复》（民航机函〔2000〕182号）。6月24日，国家计委以计投资〔2000〕798号文件正式批准工程开工建设。

是年8月，西安咸阳国际机场对机场站坪、航站楼、航站区停车场及配套的供水、供电、供气、供暖、制冷、排水、道路等一期工程基础设施进行改扩建。

2002年6月13日，民航总局下发《关于西安咸阳国际机场航站区扩建站坪工程设计变更的批复》（总局机函〔2002〕51号）。8月16日，陕西省计委下发《关于西安咸阳国际机场航站楼设计变更的批复》（陕计项目〔2002〕895号）。2003年7月25日至26日，扩建工程通过预验收。8月11日至12日通过消防专项验收。8月26日至27日通过初步验收。是年9月12日，西安咸阳国际机场扩建工程通过民航总局和陕西省人民政府联合组织的竣工暨行业总验收，工程质量被评为优良工程。

2003年9月18日，西安咸阳国际机场新航站楼正式启用，原候机楼国际、国内厅关闭。新航站楼建筑占地面积28000平方米，总建筑面积79287平方米，其中地下室21060平方米，一层27756平方米、二层27508平方米、夹层2963平方米。空侧采用弧型全玻璃幕墙，航站楼中心顶部为机场现场指挥运行中心。航站楼站前广场建公共停车场38000平方米，停车位354个；现代化灯光音乐旱喷泉一座，草坪广场面积8万平方米。航站楼东西两侧分别建有大客车停车场、贵宾停车场和民航专用停车场各3000平方米，设停车位79个。

西安咸阳国际机场新航站楼二楼为旅客出发厅，一楼为旅客到达厅，各设有4个入口。地下室主要为办公区域、商务办公室、会议室、钟点房、地下饮食街和设备业务用房，地下室停车场停车位199个。一楼旅客迎候厅分为两大区域：国际行李提取厅和国内行李提取厅，国内区设5部行李提取转盘，国际区设2部行李提取转盘，并配有相应的行李提取信息显示屏。大厅内设置进港航班显示大屏2块，旅客出口处设有前列式柜台，提供机场大巴售票处、旅行社咨询处等各类服务设施。

一、二楼之间增设夹层，用于进出港旅客自然分流。二楼旅客出发厅分为两部分，即国际厅和国内厅。出发厅设国内值机柜台48个、国际值机柜台12个。每个柜台都配有离港系统，国内出港安检区域设10条安检通道，国际出港安检区域设4条安检通道，配备了德国海曼安检设备和全套监控系统，国内安检通道两侧设贵宾厅2个。旅客出发厅机坪为隔离候机区，该区域分为国际旅客候机区、国内旅客候机区和中转联程旅客候机区。新航站楼的东西两侧设有贵宾服务区，东贵宾区设商务贵宾室14个，西贵宾区设政务贵宾室5个，均有独立的安检通道。新航站楼内设8个头等舱候机室，供旅客使用。

新航站楼出发层为高架桥，主桥为五车道，路面宽29米，长234米；引桥为两车道，宽10.5米，长180米。车辆可直接停靠出发厅门前。

站坪总面积为34万平方米，设机位（5E21D6C）32个，其中15个近机位，17个远机位。

一期工程停车场呈椭圆形，占地面积1.3万平方米。2003年9月，航站区扩建工程完成后，T2航站楼建停车场22879平方米，贵宾停车场设在T2航站楼西侧，占地面积2462平方米；内部停车场设在T2航站楼东侧，占地面积2462平方米；大客车停车场设在高架桥东侧，占地面积为3850平方米；扩建后的停车场总面积为3.16万平方米，机场停车场总面积已达到4.5万平方米。

机场飞行区指标为4E。机场跑道长3000米、宽45米，两侧道肩各宽7.5米，总宽度60米。跑道按满足MD-82全载起飞设计。道面厚度为30厘米至34厘米，道肩厚12厘米，采用三层半刚性基础。跑道设有与其等长、宽23米的平行滑行道，两侧道肩各宽12.5米，总宽度48米，混凝土道面板厚34厘米。平行滑行道中线距离跑道中线距离为200米。在跑道两端和中部设有3条垂直联络滑行道。在距跑道两端2100米和2200米处，分别设有两条快速出口滑行道，宽23米。跑道两端各设长60米、宽60米的沥青砼防吹坪和140米长的安全地区。升降带长3120米、宽300米。

停机坪位于现站坪东侧，占地面积10.6万平方米，混凝土道面板厚30厘米，可停放波音B737及以下机型。海航长安公司在机场现跑道西端、平行滑行道南侧，建有40338平方米的停机坪，用于停放本公司过夜、检修飞机。该机坪可停放3架冲8-400型及4架Dor328型飞机。

机场有东、西两条进场道路。东进场路为全封闭的上下双车道汽车专用公路，该公路与机场东侧西安—三原的一级公路相连，由航站区东侧进入机场。公路宽9米，机场经该路段至西安市市中心公路距离约45千米。西进场道路为双向六车道，该路从机场T2航站楼路侧站前广场起，向西与312国道连接，国道为双向6车道高速公路，跨渭河至六村堡与西安绕城高速公路相接，线路全长18千米，机场经该线路至西安市市中心公路距离约42千米。

机场有东、西两座灯光变电站，分别位于机场平行滑行道南侧、跑道两端头处。两座灯光变电站的高、低压系统运行方式相同：高压侧采用单母接线的运行方式，低压侧采用单母分段的运行方式，同时设置1套柴油发电机组作为第三电源。

跑道05方向（主降方向）为I类精密进近灯光系统，跑道23方向（次降方向）为II类精密进近灯光系统并加装顺序闪光灯。同时设置了跑道边灯、跑道中线灯、接地带灯、坡度灯、跑道入口/末端灯、滑行道中线灯、滑行道边灯和滑行引导标记牌等。

机场现有两路110千伏电源进线，均采用以架空线为主、电力电缆为辅相结合的方式敷设。电缆线路段采用XLPE64/110千伏-3×240，长1.3千米。

机场消防等级为8级，有消防站1座，消防值勤站1处。消防站位于T1航站楼东侧、与停机坪相邻，主楼建筑面积1807平方米，消防车库建筑面积为1123平方米，消防站内设有训练塔、训练场等。消防值勤点位于飞行区跑道东部西北侧，建筑面积1200平方米。消防队编制为65人，有车辆16辆，其中消防车8辆，药剂补充车、照明车、指挥车、破拆车、应急救援车、事故勘察车等各1辆，后勤车2辆。

机场救援等级为8级，有急救中心1座，建筑面积1634平方米，位于东进场路北侧、货运库南侧。急救中心在航站楼设有急救站，急救站面积为30平方米。急救中心有正式职工42人，卫生监督所有正式职工12人。车辆配置为：复苏车1辆，普通救护车2辆，救援器材齐全。

二、西安咸阳国际机场二期扩建工程

随着西部大开发战略的实施，陕西省对外开放步伐进一步加快，国民经济持续快速发展，西安咸阳国际机场旅客吞吐量增长迅猛，现有的飞行区和航站区已不能满足旅客日益增长的需要。2004年8月4日，西安咸阳国际机场建设指挥部正式委托中国民航机场建设总公司编制《咸阳机场二期工程预可行性研究报告》。11月，委托中国有色金属工业西安勘察设计研究院对西安咸阳国际机场二期工程用地范围进行岩土工程初勘。11月30日，委托民航西北地区空中交通管理局航务处进行双跑道独立运行飞行程序设计。

2005年1月31日，民航总局下发《关于西安咸阳机场总体规划的批复》（民航机函〔2005〕48号），同意机场总体规划。民航总局原下发的《关于西安咸阳国际机场总平面规划的批复》（民航机函〔1997〕97号）同时废止。4月11日，陕西省机场管理集团公司向陕西省发改委上报《关于西安咸阳国际机场二期建设工程项目建议书及预可行性研究报告的请示》。6月17日，陕西省人民政府主持召开西安咸阳国际机场二期工程空域问题第一次协调会。兰空、西指等相关单位参加会议，与会单位一致认为西安咸阳国际机场二期工程双跑道独立运行在技术上可行。

是年7月14日，受国家发改委的委托，中国国际工程咨询公司在北京组织召开西安咸阳国际机场二期工程预可行性研究报告预审会。7月19日，陕西省人民政府办公厅下发《关于成立机场建设工作领导小组的通知》（陕政办函〔2005〕147号），提出为确保陕西省机场建设项目顺利实施，加快全省机场建设步伐，省政府决定成立省机场建设工作领导小组。7月29日至8月1日，受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司组织召开西安咸阳国际机场二期工程预可行性研究报告评估会。9月，中国环境科学研究院编制完成《西安咸阳国际机场二期工程环境影响报告书》。10月11日至12日，民航总局机场司组织召开西安咸阳国际机场二期工程环境影响报告书预审会。10月20日，民航总局向国家环境保护总局报《关于西安咸阳国际机场扩建工程环境影响报告书预审意见的函》（民航机函〔2005〕722号）。12月7日，中国国际工程咨询公司《关于西安咸阳国际机场二期工程（预可行性研究报告）的咨询评估报告》（咨交通〔2005〕1944号），提出西安咸阳国际机场二期工程建设规模、投资等内容要求。

2006年2月15日，咸阳市人民政府办公室《关于成立西安咸阳国际机场二期工程建设领导小组的通知》（咸政办机字〔2006〕2号），决定成立机场二期工程建设领导小组。

是年2月17日，西安咸阳国际机场1号航站楼改造工程总承包及工程监理合同签字仪式在西安咸阳机场举行，标志着西安咸阳机场1号航站楼改造工程全面开工建设。12月30日，西安咸阳国际机场1号航站楼改造工程通过由陕西省发改委和民航西北地区管理局组织的竣工暨行业验收。

是年4月25日至26日，西安咸阳国际机场二期工程航站区规划和航站楼方案征集评选会召开，会议邀请了机场规划、机场管理、建筑、结构等专业国内知名专家15人组成评选专家委员会，英国阿特金斯等6家设计公司参与方案投标。经各方代表充分讨论和专家评审委员会的评审，推荐英国阿特金斯、英国奥雅纳两家设计公司的方案为中标候选方案。5月20日至21日，国家环保总局环境评估中心主持召开西安咸阳国际机场二期工程环境影响审查会。5月30日，民航西北地区管理局《关于西安咸阳国际机场二期工程预可行性研究报告意见的请示》（民航西北局字〔2006〕30号），同意预可研报告中将设计目标年定为2020年，原则同意设计目标年按照旅客吞吐量2600万人次，货邮吞吐量36万吨、飞机起降24.98万架次的航空业务量预测。对本次工程的主要建设项目及规模提出了行业审批初步意见，并上报民航总局。6月12日，国家环境保护总局技术评估中心主持召开西安咸阳国际机场二期工程环境影响技术复核会。会议邀请国内7名专家组成评审委员会，通过了修改后的《西安咸阳国际机场二期工程环境影响技术评估报告书》。7月6日，西部机场集团机场建设管理委员会成立。建设管理委员会主任由何喜奎总裁担任，副主任由曾顺福、张庆民、程珠祖、张建龙担任。集团机场建设管理委员会办公室设在集团公司机场建设指挥部。建设管理委员会下设机场建设资金领导小组，组长由何喜奎总裁担任，副组长由张建龙、杨彬担任。7月26日，陕西省人民政府与中国民用航空总局联合下发《关于成立西安咸阳国际机场二期扩建工程建设领导小组的通知》（陕政字〔2006〕76号），组长由陕西省副省长洪峰担任，副组长由民航总局副局长李军担任。成员有陕西省人民政府及民航总局相关职能部门领导、西安市人民政府副市长杨广信、咸阳市人民政府副市长李永民、西部机场集团公司主要领导。领导小组办公室设在省发改委，办公室主任由发改委副主任李忙全兼任。7月28日，国家环保总局下发《关于西安咸阳国际机场二期工程环境影响报告书的批复》（环审〔2006〕357号），同意按照环境影响报告书所列建设项目的性质、规模、地点、环境保护措施进行建设。

是年8月11日，陕西省发展和改革委员会下发《关于西安咸阳国际机场二期扩建工程资金筹措方案的意见》（陕发改交运〔2006〕833号），明确陕西省人民政府负责筹措资金18亿元。9月18日，中国建设银行陕西分行向西部机场集团公司出具《中国建设银行贷款承诺书》（意承编号〔2006〕23号），给西安咸阳国际机场二期工程固定资产贷款30亿元承诺。10月11日，中国农业银行向西部机场集团公司出具《中国农业银行贷款承诺书》（农银函〔2006〕199号），给西安咸阳国际机场二期工程固定资产贷款30亿元承诺。10月18日，两家银行贷款承诺函送到国家发改委交通司民航处。

是年11月7日，民航总局下发《关于西安咸阳国际机场二期扩建工程预可行性研究报告的意见》（民航函〔2006〕811号），进一步明确二期扩建工程的建设内容、规模、总投资和资金来源等问题。该工程按照2020年旅客吞吐量2600万人次、货邮36万吨、起降25万架次设计。二期工程在现有跑道南侧按照4F标准新建一条长3800米、宽60米的平行跑道，与航站区北跑道中心线间距2100米；新建航站楼17万平方米，站坪机位30个，停机坪机位30个；其他配套设施建设内容和规模同意中咨公司的评估意见。工程总投资75.92亿元人民币，其中机场工程72.92亿元人民币，空管工程2.21亿元人民币，供油工程0.79亿元人民币。

2007年3月20日，陕西省人民政府印发《关于调整陕西省机场建设工作领导小组成员的通知》（陕政字〔2007〕40号），提出根据陕西省“十一五”规划确定的机场建设任务和省机场建设工作领导小组部分成员工作变动情况，省政府决定对其成员进行调整。是年3月21日，陕西省发改委副主任李忙全主持召开西安咸阳国际机场二期扩建工程机场专用高速公路与机场扩建交叉问题协调会。会议原则同意机场专用高速公路先修建至距机场终端3千米处暂与现有机场二级路相接，待机场二期扩建跑道位置及其他相关因素最终确定后，再对机场高速公路与咸阳机场东进场路的衔接问题进行专题研究。3月22日，陕西省机场建设工作领导小组第一次会议在省政府召开。会议认为，经过各方共同努力，省内机场建设总体上进展顺利，榆林机场迁建项目将于年内完工，西安咸阳国际机场二期扩建，延安、汉中机场迁建，安康机场改扩建等项目的前期工作正在抓紧推进。会议要求，机场建设工作领导小组成员单位要全力以赴搞好各项服务协调工作，以确保重点工程项目顺利进展。西部机场集团公司和各相关部门要加强协作沟通，加快推进项目进展。已开工建设的项目要加快进度，加强安全管理，保质保量地完成建设任务；拟建项目要抓紧做好前期工作，积极创造条件，争取尽快开工建设。

是年4月29日，国家发展和改革委员会依据《关于上报西安咸阳国际机场二期扩建工程预可行性研究报告的请示》（陕发改交运〔2005〕401号）和民航局《关于西安咸阳国际机场二期扩建工程预可行性研究报告的意见》（民航函〔2006〕811号）等文件，下发了《关于西安咸阳国际机场二期扩建工程项目建议书的批复》（发改交运〔2007〕925号），批准西安咸阳国际机场二期扩建工程立项。该工程按飞行区等级4F标准建设，新建一条长3800米、宽60米跑道，航站楼17万平方米、站坪机位30个及其他配套设施等，工程总投资75.92亿元人民币，预计于2011年建成。届时，西安咸阳国际机场可保证年旅客吞吐量2600万人次、货邮吞吐量36万吨、飞机起降25万架次。

是年11月12日，西部机场集团公司《关于上报西安咸阳国际机场二期扩建工程可行性研究报告的请示》（西部机场字〔2007〕159号、160号），向陕西省发改委、民航西北地区管理局上报西安咸阳国际机场二期扩建工程可行性研究报告。11月24至25日，陕西省发展和改革委员会会同民航西北地区管理局、西部机场集团公司组织专家完成二期工程可研报告的预评审工作。12月1日，西安咸阳国际机场二期扩建工程举行奠基仪式。仪式由陕西省人民政府副省长洪峰主持，中共陕西省委书记赵乐际、省长袁纯清，中国民用航空总局局长杨元元出席并作重要讲话。西安市人民政府、咸阳市人民政府、民航总局、民航西北地区管理局、民航西北地区空管局、省委办公厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省国资委、省环保局、省文物局、省口岸办、西部机场集团公司等单位主要领导参加仪式。是日，西安咸阳国际机场二期扩建工程建设领导小组组长、陕西省人民政府副省长洪峰主持召开机场建设领导小组会议，专题研究机场二期扩建工程开工建设有关问题。会议认为，经过各方共同努力，机场二期扩建工程前期工作进展顺利，该工程对陕西省进一步扩大对外开放，振兴装备制造业，加快物流业、旅游业等现代服务业发展具有重大意义。会议要求，机场二期扩建领导小组成员单位要高度重视、全力以赴搞好各项服务保障工作，积极创造有利环境，确保机场二期扩建工程进展顺利。西部机场集团要合理布局规划，优化运营流程，加强安全管理，加快建设步伐，保质保量地完成建设任务。

2008年1月4日，民航西北地区管理局下发《关于下达民航西北地区管理局2007年第二批固定资产投资计划的通知》（民航西北局计发〔2007〕298号），下达西安咸阳国际机场二期扩建工程5000万元人民币投资计划。2月15日，机场建设指挥部收到管理局拨付资金5000万元人民币。

是年2月27日，陕西省发改委向国家发改委报送《陕西省发展和改革委员会关于西安咸阳国际机场二期扩建工程可行性研究报告的请示》（陕发改交运〔2008〕214号）。明确提出四个军方导航台及相关设施建设列入空管工程项目。4月7日至9日，受国家发展改革委员会的委托，中国国际工程咨询公司组成专家组在西安对《西安咸阳国际机场二期工程可行性研究报告》进行评估。

4月14日，陕西省人民政府副省长洪峰主持召开陕西省机场建设领导小组第二次会议，专题研究西安咸阳国际机场二期扩建工程建设问题。会议听取西部机场集团关于机场二期扩建工程有关情况汇报后，就有关问题进行讨论研究。6月19日，西部机场集团召开西安咸阳国际机场二期扩建工程誓师动员大会。会上，西部机场集团公司总裁何喜奎、党委书记曾顺福、副总裁张建龙做重要讲话，深刻阐述西安咸阳国际机场二期扩建工程的重大意义，对确保工期和工程质量、加强工程管理和廉政建设等提出明确要求。

7月11日，陕西省人民政府副省长洪峰主持召开陕西省机场建设工作领导小组会议，专题研究解决西安咸阳国际机场二期扩建工程建设有关问题。8月18日至20日，中国民航工程咨询公司对西安咸阳国际机场总体规划进行评审，会议形成专家组初步审查意见。8月19日至21日，民航专业工程质量监督总站组织专家组对咸阳机场二期扩建工程飞行区工程初步设计进行预审查。

9月27日至28日，咸阳市人民政府、咸阳市渭城区机场二期扩建征迁工作领导小组分别以咸地字〔2008〕88号、咸渭机征办发〔2008〕18号文件对咸阳机场二期扩建工程临时用地予以批复，西安咸阳国际机场二期扩建工程用地交付使用。2008年11月1日，西安咸阳国际机场二期扩建工程正式开工建设。

11月18日，中国民航工程咨询公司在北京召开西安咸阳国际机场二期扩建工程可研报告评估会。11月27日，中咨公司编制完成《西安咸阳国际机场二期扩建工程可行性研究报告的评估报告》（咨交通〔2008〕1421号）。12月17日，民航局向国家发改委正式递交《关于西安咸阳国际机场二期扩建工程可行性研究报告的意见》，二期扩建工程总投资99.6亿元人民币。

2009年2月20日，国家发展和改革委员会下发《关于西安咸阳国际机场二期扩建工程可行性研究报告的批复》（发改基础〔2009〕543号）。批准建设规模为：西安咸阳国际机场二期扩建工程以2020年为设计目标年，年旅客吞吐量3100万人次、货邮吞吐量40万吨。建设内容包括新建一条3800米、宽60米跑道；新建3号航站楼25.3万平方米、机位29个、停车场19.9万平方米，以及相应供电、供水、供暖、消防等配套设施。项目总投资103.91亿元人民币，其中机场工程投资99.60亿元人民币。

是年2月26日，中国民用航空局下发《关于西安咸阳国际机场二期扩建工程总体规划的批复》（民航函〔2009〕212号）。批复内容为：本次规划以2020年为近期目标年，2040年为远期目标年。近期规划用地1063.8公顷，远期规划用地2048公顷。远期规划5条跑道，可满足旅客吞吐量7100万人次、货邮吞吐量90万吨，飞机起降架次46万架次。西安咸阳国际机场二期扩建工程可研报告及总体规划的批复标志着二期扩建工程从前期工作阶段正式转入具体实施阶段。

是月28日，在陕全国人大代表54人莅临西部机场集团公司和西安咸阳国际机场二期扩建工程建设指挥部，全面了解工程进展情况。3月2日，陕西省人民政府副省长洪峰主持召开陕西省机场建设工作领导小组第三次会议，专题研究西安咸阳国际机场二期扩建工程建设有关问题。3月15日，国务院副总理李克强来陕视察，西部机场集团公司通过省委书记赵乐际，向李克强副总理汇报机场建设工作进展情况，申请安排建设资金30亿元人民币。

3月19日，西安咸阳国际机场二期扩建工程初步设计全部完成，并报送陕西省发改委、民航西北地区管理局。3月20日，报送国家民航局审批。

4月17日，国家交通运输部部长李盛霖、副部长冯正霖在中共陕西省委常委、副省长洪峰及西部机场集团公司董事长何喜奎等领导陪同下视察西安咸阳国际机场二期扩建工程建设情况。

是年4月，国家发展和改革委员会公布《下达2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划》（发改投资〔2009〕1015号）。西安咸阳国际机场二期扩建工程获得6亿元国债支持。4月9日，陕西省财政厅预拨西安咸阳国际机场二期扩建工程省级预算内基建资金1.5亿元人民币。4月10日，陕西省发改委公布《下达2009年省级预算内基建资金第一批投资计划》（陕发改投资〔2009〕414号），安排西安咸阳国际机场二期扩建工程资金计划1亿元人民币。4月29日，陕西省2009年地方政府债券第一批资金发行，西安咸阳国际机场二期扩建工程3亿元人民币列入其中。4月30日，陕西省发改委公布《下达2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划》（陕发改投资〔2009〕493号），西安咸阳国际机场二期扩建工程共下达投资计划27亿元人民币。其中中央预算内投资6亿元人民币，同时下达配套资金额度，其中西部机场集团公司银行贷款15亿元人民币，地方机动财力6亿元人民币。

5月4日至8日，西安咸阳国际机场二期扩建工程初步设计评审会召开。民航局机场司副司长刁永海，陕西省发改委副主任李忙全，西部机场集团有限公司董事长何喜奎，总裁曾顺福及陕西省、咸阳市政府各相关部门，14家设计单位，西安咸阳国际机场各驻场单位相关人员参加会议。评审认为西安咸阳国际机场二期扩建工程初步设计达到了设计要求，达到了设计深度。

5月底，中国民航工程咨询公司编制完成《西安咸阳国际机场二期扩建工程初步设计评审报告》。7月1日，中国民用航空局与陕西省人民政府联合下发《关于西安咸阳国际机场二期扩建机场工程初步设计及概算的批复》（民航函〔2009〕789号），批复核定二期扩建工程总概算为97.5734亿元人民币，资金来源为民航局安排民航专项基金16亿元人民币，陕西省政府安排财政资金24亿元人民币，还批准了二期扩建工程的建设规模和标准，标志着二期工程前期报批工作全部结束。

9月18日，西部机场集团公司与陕西建工集团总公司在西安人民大厦签署西安咸阳国际机场二期扩建工程T3A航站楼及高架桥施工及施工管理总承包合同。10月17日，交通运输部副部长、民航局局长李家祥在民航局综合司司长王志清、副司长储呈平及运输司司长王荣华等领导的陪同下视察西安咸阳国际机场二期扩建工程建设情况。

10月26日，中共陕西省委书记赵乐际在省政府发改委副主任李忙全等领导及西部机场集团公司董事长何喜奎、总裁曾顺福的陪同下，视察西安咸阳国际机场二期扩建工程。观看了《文化成就企业》宣传片。省委书记赵乐际高度评价西部机场集团公司属地化六年来在改革创新、跨区域发展上创出新模式，走出了一条新路，并勉励大家沿着既定的路坚持走下去，一定会越干越好。

2010年1月19日，陕西省人民政府省长袁纯清一行视察西安咸阳国际机场二期扩建工程，高度评价西部机场集团公司改革、发展和机场建设工作，并对集团公司未来发展提出要求。袁省长强调，西安咸阳国际机场二期工程是西部机场集团进一步做大做强的一个机遇，工程建设要把握住时间节点，在确保质量的前提下，于今年完成主体工程，确保按期投入运营。是年3月2日，陕西省人民政府副省长洪峰组织召开西安咸阳国际机场二期扩建工程建设专题会议，肯定集团公司在工程建设中所取得的成绩，并明确表示将从交通、电力等方面对西安咸阳国际机场二期扩建工程给予政策支持和优惠。

是年5月7日，西安咸阳国际机场二期扩建工程飞行区道面工程、航站楼安装工程合同签约仪式隆重举行。签订合同总金额达6.3亿元人民币。合同的签订标志着飞行区和航站楼工程正式步入新的实施阶段，对西安咸阳国际机场二期扩建工程有着转折性意义。5月28日，西安咸阳国际机场二期扩建T3A航站楼的关键性控制工程即航站楼钢结构工程正式启动。钢结构工程的顺利进行将为整个工程年度任务的完成奠定了基础。

7月12日，陕西省人民政府代省长赵正永、副省长洪峰一行视察西安咸阳国际机场二期扩建工程。视察中，赵正永省长强调西安咸阳国际机场二期扩建工程是西安建设国际化大都市的标志性工程，希望建设者们再接再厉，建好这一项目，使之成为新世纪、新都市的地标工程、形象工程。8月6日上午，西安咸阳国际机场二期扩建工程航站楼举行主楼钢结构合拢仪式，主楼钢结构吊装顺利合拢标志着航站楼控制性工程关键节点完工。9月18日，西部机场集团公司与陕西建工集团总公司在西安人民大厦签署西安咸阳国际机场二期扩建工程T3A航站楼及高架桥施工及施工管理总承包合同。西安咸阳国际机场二期扩建工程于2012年5月3日竣工投入使用。