第二节
高新区知识产权托管的实施方案

高新区为了贯彻落实国家、地方知识产权战略实施政策措施，提升高新区的科技创新能力和产业集群水平，结合高新区自身的定位和企业特点，在区内推行知识产权托管，为企业和知识产权服务机构嫁接知识产权托管渠道时，总会先行制订高新区的知识产权托管工作实施方案，以便于知识产权托管工作的有序开展。

一、托管前的调研阶段

参加各级政府召开的与知识产权托管工作相关的工作会议，领会各项制度政策精神，根据各级政府的政策要求，结合高新区工作实际，制订高新区知识产权托管工作方案，确定高新区知识产权工作的目标和工作规划。

（1）区内实地走访或召开区内企业工作会议，对企业的知识产权状态进行摸底、调研、登记和汇总。

（2）根据推荐、交流和筛选，确立高新区知识产权托管服务机构名单以及知识产权托管服务菜单内容。

（3）根据调研成果，在企业、高新区双向选择、自主自愿的基础上，结合高新区工作目标、条件和部署，确定企业知识产权托管名单。

（4）整理需要知识产权托管的企业资料，向企业推荐知识产权托管服务机构，为企业与机构之间建立知识产权托管提供有效的沟通平台和渠道。通过高新区、企业、托管服务机构的三方协商，由高新区与托管服务机构签署知识产权托管协议书，由区内企业与托管服务机构签署实施知识产权托管协议书。

二、托管的实施阶段

根据企业知识产权工作需要，结合知识产权托管服务内容，确立不同的知识产权服务套餐。

1.公共服务

（1）建立与国家行政管理业务部门以及社会公共服务平台的对接渠道，建立高新区知识产权公共服务平台及信息推送制度，为高新区企业提供知识产权服务。

（2）开展知识产权宣传活动，积极参与各级政府组织的知识产权活动，组建高新区企业知识产权工作者协会，开展知识产权论坛、研讨会、讲座，宣传国家知识产权制度政策，组织知识产权工作展示区，宣传知识产权管理经验等。

（3）协助企业拟定知识产权托管的目标和指标，制定实施细则。

（4）对托管企业进行全员培训。对专利、商标、软件著作权等知识产权知识开展普及性教育，增强法律意识，遵守保密协议和合同保密条款，掌握企业的知识产权制度和守则等。

（5）为托管企业提供走访服务，帮助企业高层认识到企业知识产权战略工作的重要性，协助企业建设知识产权文化，培养创新发展意识，积极支持和推进知识产权托管工作。

2.基础服务

（1）根据托管企业的需要，提供专利、商标、版权、软件著作权等知识产权申请、登记、授权等专项代理服务。

（2）指导企业建立专利、商标、版权、商业秘密等知识产权管理制度以及相关人事制度。

（3）建立知识产权相关信息的管理制度和操作流程。

（4）根据托管企业的委托，提供知识产权许可、转让等合同谈判、实施、备案等专项法律服务；起草有关专利、商标申请，专利、商标和软件著作权的转让、许可、登记备案等所涉法律文本的专项委托法律服务。

（5）为托管企业提供知识产权案件的仲裁、诉讼的专项法律服务，包括取证、调解、谈判、起诉、开庭、上诉、执行等。

3.专项服务

（1）建立企业的知识产权业务档案机制。将合同，知识产权研发和实验记录，知识产权的申请、答辩、授权文件，以及PCT申请等文件资料存档，并根据业务进展变化及时更新状态等。

（2）建立知识产权法律状态的跟踪制度。根据企业已有知识产权法律状态，跟踪法定保护期限，及时答辩、缴纳费用等；针对竞争对手以及关键领域的专利、商标等公开信息的跟踪监视；对已有知识产权在市场中被侵权和可能被侵权的情况开展证据收集和保管并及时采取解决措施等。

（3）采用电子化管理，对企业知识产权信息及时备份、归档，建立具有申请管理、客户管理、时限管理、财务管理等功能的知识产权管理系统，便于档案查询和利用。

（4）帮助企业建立内部知识产权数据库，充分利用社会服务平台，建立对接途径和账号，开展知识产权信息检索、筛选、汇总工作。

（5）根据托管企业的要求，参与知识产权谈判，为托管企业提供尽职调查；对引进的技术进行法律状态及有效性鉴定，产品出口时对知识产权进行侵权评估等专项委托服务。

（6）对托管企业的知识产权管理人员和技术开发人员进行专业培训。管理人员和开发人员需要掌握技术查询、研发、应用中的知识产权保护问题；了解申请、维护知识产权的条件和策略；掌握判断知识产权侵权的方法和回避手段；了解知识产权的保护方法；采取有效措施开展知识产权许可和转让等。

（7）对托管企业知识产权的价值进行评估，出具评估报告；为企业知识产权产品开展预警预测，出具知识产权产业发展分析报告等。

（8）帮助托管企业开展知识产权战略研究，落实实施行动；为托管企业提供知识产权金融创新服务，开展知识产权质押、担保等活动；帮助企业开展知识产权商业化经营活动等。

4.监督考核

（1）中期检查和考核。高新区根据协议书规定，对企业与知识产权托管机构进行中期托管工作的检查和考核，考核内容包括：托管实施进程，托管内容的完成情况；托管企业知识产权申请“消零”和质量情况；托管企业贯彻落实知识产权管理的情况和案例。根据中期检查和考核的结果，提出意见和建议。

（2）验收检查和考核。托管到期后，全面审核协议书的履行情况和目标完成情况，得出验收结论，签署验收报告。

（3）汇报和备案。高新区可以就知识产权托管验收结论，撰写高新区知识产权托管报告并向当地知识产权相关行政管理部门进行汇报和备案。

三、总结阶段

全面检讨知识产权托管工作协议书和实施知识产权托管工作协议书的落实情况。

（1）知识产权托管工作的工作目标。检查高新区和企业的知识产权托管目标和工作的完成情况及完成质量。

（2）知识产权制度建设情况，包括企业内部各项知识产权制度制定情况；各项制度实施情况，机制配套是否健全、机构人员配备是否齐全等。

（3）宣传、培训工作情况，包括宣传活动的次数、内容；培训计划、培训方案和培训次数；培训的考核制度和测评效果。

（4）托管企业的知识产权工作情况，包括知识产权信息建档、归档及使用流程的档案管理制度；数据库建设和利用的电子化管理制度；知识产权代理情况。

（5）托管企业的知识产权管理情况，包括对知识产权的授权和登记，以及相关的维护管理；知识产权的许可和转让；知识产权的质押和担保；知识产权投资和产业化经营等。

（6）托管企业的知识产权保护情况，包括知识产权预警保护制度、知识产权诉讼和仲裁、知识产权典型案例等。

通过总结高新区在开展知识产权托管中的成绩和不足，形成知识产权托管总结报告，归纳知识产权托管中的好方法、好措施，修订、完善高新区知识产托管制度，为下一批知识产权托管工作做好各方面的准备。