CHAPTER 1 第一章 規劃的二元性1841——1898
1841 Captain Charles Elliot, R.N., administered from 26.1.1841 to 10.8.1841.
H.K. is taken over (26/1) and Govt. administered by Capt. ELLIOT as Chief Superintendent of Trade of Br subjects in China in accordance with proclamation issued by him (29/1) which also declared that Chinese should be governed according to laws of China and others according to laws of Gr Britain. 2nd proclamation (1/2) promised free exercise of religious rites, social customs and private rights.
1841年1月26日至1841年8月10日由海軍上校查理•義律管治。
香港在1月26日被佔領，由英國海軍上校駐華商務總監查理•義律管治。義律於1月29日發表公告，宣稱華人受中國的法律管治，其他國籍人士則受英國法律管治。2月1日發表第二份公告承諾宗教儀式、社會習俗及私權的自由。
——Historical and Statistical Abstract of the Colony of Hong Kong 1841-1930, Hong Kong, Noronha & Co, 1932.
1843年，殖民政府以歐洲城市為楷模，將港島北岸劃定為城市的範圍，成立政府部門及興建轉口港的商貿設施，投放人力物力創建維多利亞城。十九世紀下半葉，維多利亞城的發展受制於自然資源短缺及自然環境惡劣，政府須利用新式的建造技術和基建設施，以解決人口增長所帶來的日常生活問題，諸如房屋、交通設施、自來水及電力供應，以及治安、公共衛生等，讓港島成為歐洲人東來貿易的居停。城市規劃如何反映政府的決策與選擇？社會環境的變遷對規劃又有何影響？以下的分析，是利用兩個重要的切入點來觀察十九世紀城市規劃的特性：政府利用工程技術建構的維多利亞城的佈局；政府如何解決人煙稠密的華人社區的治安及公共衛生危機，以加強管治。讓我們了解十九世紀維多利亞城斷然劃分成兩個風格迥異的區域的原因，並評估政府積極開拓歐洲人區域，忽略了華人社區的居住環境及衛生問題所帶來的影響。