六、出版产业重整旗鼓

作为我国创意产业的重要支柱，出版业一度表现得不温不火。2017年，中国出版业产业在多方面发力，从高速度转向高质量，规模化、集约化、专业化态势明显。根据国家新闻出版广电总局2017年9月印发的《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，新闻出版产业营业收入年均增速在“十三五”时期不低于8%，利润年均增速不低于7%。至“十三五”期末，国民年人均图书阅读量5.0册，年人均电子书阅读量4.0册。政府对出版产业的多方扶持成为2017年度特色。

（一）政府营造出版产业大环境

一是营造全民阅读的社会氛围。2017年，全民阅读继续受到中央高度重视，连续第4次被写入《政府工作报告》。具体表述也由此前的“倡导”改为“大力推动”。《全民阅读促进条例》进入向社会征求意见阶段。湖北、深圳等地已经制定实施了地方性的全民阅读促进法规，促进全民阅读不断向纵深推进，促进全民阅读工作的长效机制日益完善，制度保障稳步提升。国内几大知名书展持续助力全民阅读，北京国际图书博览会（BIBF）、全国图书交易博览会、上海书展等活动参与人数逐年增加，全社会日益形成“让读书成为一种生活方式”“无处不阅读”的良好环境。

二是强势治理出版物质量。2017年，为提升出版物的质量管理水平，总局开展了出版物“质量管理2017”专项工作，出台管理办法和举措，出版物“质量管理2017”专项工作共查处不合格出版物57种，涉及44家出版单位。尤其是围绕教辅、少儿和生活类出版物开展编校质量检查，公布了“质量管理2017”教辅、少儿和生活类编校质量不合格出版物，涉及19家出版单位的24种出版物。依据相关规定，总局给予相关出版单位警告的行政处罚，并责令在30日内收回不合格出版物。

三是推动出版产业转型升级。2017年，为尽快实现产业转型升级，传统出版业加速了数字化步伐。中央文资办资助的新闻出版项目中，各种数字基础设施建设项目的获批率非常高。这些基础设施涵盖出版产业全流程，从内容采集生产、印刷，到渠道发行以及消费，都逐步实现数字化。同时，由于这些基础设施的建设投入巨大，政府项目资助主要发挥撬动作用，为社会资本提供了投资机会。“互联网＋编辑”“互联网＋策划”“互联网＋出版”在2017年表现突出。1月起，国家新闻出版广电总局确定的首批20家出版融合发展重点实验室相继挂牌运营，各实验室统筹推进技术创新、模式创新，并以此推动产品创新、产业创新，最大限度发挥重点实验室辐射带动作用。2017年，全国经总局（包括原新闻出版总署）批准建设的新闻出版产业基地（园区）共有30家，分布在18个省市。基地（园区）建设形成了出版创意、数字出版、印刷包装、音乐产业、动漫游戏、出版装备、影视动画等多个类别，东中西部全面开花的态势，新闻出版广电基地（园区）产业联盟也于2017年宣告成立。此外，一系列产业促进活动在2017年陆续举办，包括第十届新闻出版业互联网发展大会、首届出版融合技术编辑创新大赛、第二届期刊融合发展高峰论坛、总局基地（园区）工作交流会暨优秀产业示范项目推广会等。

四是各地扶持实体书店蒸蒸日上。2017年，各地纷纷响应中宣部、国家新闻出版广电总局、财政部等11部门联合印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》，扶持实体书店东山再起。1月，天津发布《关于推进实体书店发展的实施意见》，率先营造实体书店扶持开门红。江苏、广东、上海、福建等省（直辖市）也接连发布实施意见。5月，北京市新闻出版广电局印发了“北京市实体书店扶持资金管理办法、管理规定、评审细则”，对实体书店扶持资金的支持范围，申报、评审与拨付，监督管理和项目评分规则等事项做出了要求和说明。8月初，山东、内蒙古、湖北等省（区、市）相继发布支持实体书店发展的实施意见。内蒙古自治区出台《内蒙古自治区关于支持实体书店发展的实施意见》，明确提出到2020年实现千人拥有出版物发行网点数达到全国平均水平0.15的目标。广西壮族自治区决定对10家民营实体书店给予资金扶持。山东省召开实体书店发展推进会，全面落实山东省12部门联合制定的《关于推进实体书店发展的实施意见》。湖北省印发的《关于支持实体书店发展的实施意见》，从完善规划、加强财税扶持、提供培训服务、简化审批管理、规范出版物市场秩序等方面推进实体书店建设。2017年年底，四川、浙江、安徽三省相继发布《关于支持实体书店发展的实施意见》。随着这些实体书店扶持计划的逐步落实，2017年新兴的实体书店在全国各地不断涌现。

（二）企业创新经营模式，重视资本运作

一是当当网在全国开业的线下实体书店已达145家，分为当当书吧、当当阅界、当当车站三种业态，覆盖湖南、福建、辽宁等省份，为读者提供丰富的线下文化服务。2017年上半年，当当在全国当当实体书店及大学校园、书店举办近100场“阅享之旅”系列文化活动，且进行网络直播，观看人数共计40万，总覆盖人数共计约50万。当当数字阅读“全民秒读计划”参与人数突破118万，且还在持续攀升。⁽¹⁰⁾

二是共享书店颠覆书店售卖模式，安徽新华发行集团旗下合肥三孝口书店在2017年7月16日以“全球首家共享书店”的身份正式亮相，读者只需用手机下载“智慧书房”APP，注册并缴纳99元押金后，扫一扫书后面的条形码就可以直接把书带回家。每次可借2本总定价不高于150元的图书，免费阅读的时限是10天。“由买书到借书”“把书店变成自家书房”“由个人阅读到共享阅读”，共享书店服务人员从过去的销售身份，变身为用户的专属阅读顾问，以“给读者提供个性化、专业化、精准化的阅读服务”为宗旨。此外，在北京、天津等地，24小时书店陆续开办，丰富了市民的文化生活，深获社会各界的好评。

三是以资本为纽带的合作在2017年空前繁荣，借助资本市场的力量壮大出版产业。中国科技出版传媒股份有限公司、新经典文化股份有限公司、中国出版传媒股份有限公司、世纪天鸿、掌阅科技、阅文集团、山东出版传媒股份有限公司等出版业企业纷纷上市。此外，新华书店在2017年迎来80华诞，已累计发行图书数以万亿计，年销售总额超千亿元，影响力辐射海内外。

（三）出版内容影响世界

2017年，中国出版业把内容质量放在首位，强化内容建设，统一“两个效益”“两种价值”，策划出版了一大批质量上乘、社会反响好的优秀出版物。全年图书选题与出版方向受到中央精神政策影响和指引，一批主题出版物彰显大国风范，使中国主张、中国价值、中国故事获得很好的国际表达，中华文化影响力在全球范围内不断提升。

例如，由外文出版社出版的《习近平谈治国理政》，已经出版21个语种、24个版本，发行642万册，其中海外发行突破50万册，发行范围覆盖世界160多个国家和地区，成为改革开放以来在国际上最受关注、最具影响力的中国领导人著作。人民出版社出版发行的《习近平讲故事》一书，出版3个月就已发行近150万册，实现了英、日、俄、越4个语种的版权输出授权。《习近平谈治国理政》和《习近平讲故事》受到海内外读者的热烈欢迎。此外，围绕党的十九大、“一带一路”等热点的出版物都取得了不俗的成绩。截至2017年11月10日，党的十九大文件及学习辅导读物发行总量达到7174万册。当当大数据显示，目前出版的以“一带一路”为书名的专题图书达500多种，内容涉及“一带一路”的图书近千种，涵盖历史、政治、法律、经济等多个品类。⁽¹¹⁾

2017年，我国出版企业海外布局更为活跃。除了传统的版权输出和图书实物出口等途径外，中国出版企业纷纷并购海外出版企业、成立分社或国际编辑部，通过资本输出的形式迅速切入市场，走入国际市场，与海外同行合作。国家新闻出版广电总局数字显示，截至2017年，我国出版企业在海外设立各类分支机构400多家，与70多个国家的500多家出版机构建立合作伙伴关系，双方共同策划选题、翻译出版、开发市场。比较具有代表性的行业事件包括人民卫生出版社在美国成立的“人民卫生出版社美国有限责任公司”、山东友谊出版社的“尼山书屋走出去工程”等入选商务部公布的“2017—2018年度国家文化出口重点企业公示名单”和“2017—2018年度国家文化出口重点项目公示名单”。中南传媒与法兰克福书展IPR在线版权交易有限公司签约合作，浙江少年儿童出版社成立新前沿出版社伦敦分支机构等。