第1章 城市智能化与大数据发展现状分析
进入信息化时代，人们的生活逐渐从传统的二元空间向三元空间转变。三元空间分别为：①物理空间（P），由城市所处物理环境和城市物质组成；②人类社会空间（H），即人类决策与社会交往空间；③赛博空间（C），即由计算机和互联网组成的网络信息空间。
2008年11月，国际商业机器公司（IBM）提出了“智慧地球”这一概念。2009年1月，美国总统奥巴马公开肯定了IBM的“智慧地球”思路。2012年12月，美国国家情报委员会（National Intelligence Council）发布的《全球趋势2030：变换的世界》指出，对全球经济发展最具影响力的四类技术是信息技术、自动化与制造技术、资源技术和健康技术，其中“智慧城市”是信息技术的组成部分之一。
当前发达国家城市建设的主要任务是信息技术与应用的发展，开展的“智慧城市”建设主要集中在信息化领域。我国现阶段正处在工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展时期，关注城市的智能化发展。信息技术（information technology, IT）企业的目的是销售城市的智能系统，其“智慧城市”的方案重在技术方案，目标是推广公司的解决方案。其解决方案具有明显的商业性，忽略了建设的主体——城市，忽略了城市这个巨系统的复杂性，因此，城市管理者的期望与IT企业建设方案目标存在较大差异。城市管理者的视野重点在于整个城市发展的决策，而非简单的技术解决方案。
基于此，2012年2月，中国工程院启动了“中国智能城市建设与推进战略研究”项目，提出了智能城市（Intelligent City, iCity）的概念，即科学运筹城市三元空间（CPH），巧妙汇聚城市市民、企业和政府智慧，深化调度城市综合资源，优化发展城市经济、建设和管理，持续提高城市发展与市民生活水平，更好地服务市民的当前与未来。简而言之，就是运筹好城市三元空间，提高城市发展与市民生活水平（中国智能城市建设与推进战略研究项目组，2015）。
2013年1月，由德国鲍姆公司（Bundesdeutscher Arbeitskreis für Umweltbewusstes Management e.V., B.A.U.M. e.V.）和埃森哲（Accenture）共同发布的《智能城市——通往可持续、高效、宜居城市之路》指出，到2030年，世界人口将达到90亿人，约有70%的人口居住在城市区域，城市系统将越来越复杂，城市将面临一系列挑战，如二氧化碳排放增加、城市居民年龄结构改变、资源短缺、生态失调、金融危机等，发展智能城市是应对上述挑战的有效途径。事实上，有关智能城市，还没有一个普遍适用的定义。“智能城市”“智慧城市”“绿色城市”或“创新之城”等术语的含义有交叉，但也有不同内涵。智能城市不仅注意环境和气候，而且还关注城市的流动性、经济、资源、土地使用、市民消费模式和生活质量，同时涉及城市相互孤立角色的关系网络与交互、城市创造力与竞争力等。该报告对智能城市的定义（见图1-1）是智能城市聚焦于城市转型过程中的关键领域，如城市能源、流动性、规划和治理、经济等，借助信息通信技术（information communications technology, ICT）、公众参与和金融工具等手段，对上述核心领域进行相互融合和关联，使城市向可持续、高效和宜居发展。
图1-1 《智能城市——通往可持续、高效、宜居城市之路》中的智能城市概念
城市智能化的真正价值在于复合体系（system of systems）的总价值。新技术正在改变价值创造的方式和领域。埃森哲认为，对不同基础设施层级产生的数据进行整合，以及将城市视为一个统一的复合体系而进行规划和运营，将为智能城市带来远远超过规模经济效益的广泛效益（埃森哲，2015）。
大数据时代悄然改变着人们的生活，大数据为推进城市智能化发展注入了新资源、新动力、新方法、新途径。大数据是城市智能化的核心，加快其发展和应用已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生，以及推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。对大数据的汇聚、深度挖掘和精准分析，将有力支撑教育文化、健康医疗、电子商务、工业制造、现代农业等产业的发展，提升传统产业生产效率和经济效益，同时培育新产业、新消费热点和新服务模式，全面提升全要素生产率，助推经济转型；有助于正确认识和把握城市各层次、各系统的发展规律，辅助城市决策与规划，不断提升城市的智能化公共服务能力；同时，大数据带来的新服务模式和强大的资源分析处理能力，将带动城市产业技术研发体系的创新，推动跨领域、跨行业的融合和协同创新，为“大众创业、万众创新”提供有力支撑，重塑城市竞争优势。
推进城市智能化发展的核心是采用大数据思维和大数据技术，统筹推进城市物理世界的信息化建设，破解条块化造成的“信息墙”界限，使得数据、知识等自由流动，实现对城市物理设施的科学调配，并带动人流、物流、资金流、技术流的合理高效流动，有效解决城市发展与环境、资源、空间等之间的矛盾，逐步建成令市民、企业和政府满意的新型未来城市。