前言

自2008年IBM公司提出“智慧地球”概念以来，有关“智慧城市”的建设便得到了欧美发达国家的高度重视，它们纷纷出台政策和措施助推“智慧城市”发展。与此同时，我国也在加紧“智慧城市”的布局和建设。截至2015年底，我国建设的“智慧城市”数量已经达到了386个，其中省级和副省级城市的智慧城市建设比例达到100%。

不同国家由于发展程度的差异，其“智慧城市”建设的内涵也不同。当前欧美国家已走过了大规模城镇化和工业化的时代，已不再需要大规模的基础设施建设，其开展的“智慧城市”建设主要集中在信息化领域。而我国则处于工业化、城镇化和信息化相融合的阶段，需要通过发展产业来引领城镇化的发展。因此，我国的智慧城市发展应该在“智能”上下功夫，“智能城市”更适合表述具有中国特色的城市智能化发展。对于带有农村的中国广大城市而言，建设“智能城市”，不仅仅是云计算、大数据、物联网等技术的集成运用，还意味着工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化“五化”有机融合发展。

2013年1月，由德国鲍姆公司（Bundesdeutscher Arbeitskreis für Umweltbewusstes Management e.V., B.A.U.M.e.V）和埃森哲（Accenture）共同发布的《智能城市——通往可持续、高效、宜居城市之路》指出，智能城市不仅注意环境和气候，而且还关注城市的流动性、经济、资源、土地使用、市民消费模式和生活质量，同时涉及城市相互孤立角色的关系网络与交互、城市创造力与竞争力等。城市的智能发展必须确保城市的智能发展基于更高的透明度和可靠性，使其灵活地适应不断变化的需求。

中国工程院在前期“中国智能城市建设与推进战略研究”成果的基础上，于2014年2月启动了“智能城市建设与大数据战略研究”重大咨询研究项目。自项目开展以来，来自高校、科研院所、企业、政府的近20位院士及近百位专家、学者积极投身于该项目的研究。该项目分设了智能城市产业发展与大数据、智能城市规划建设与大数据、宁波城市大数据3个课题组，研究内容分别包括大数据在城市产业发展中的应用、大数据在城市规划中的应用、大数据在宁波的应用等。另外，项目还设有1个综合组，其主要任务是在3个课题组的研究成果的基础上，综合凝练形成“智能城市建设与大数据战略研究丛书”综合卷。

三年多来，研究团队深入调查、研究与分析，在项目实施过程中重点对宁波城市大数据进行了剖析，形成了一些研究成果和研究综合报告。研究中，我们提出了城市大数据是城市智能化的核心和重要抓手，是智能城市建设的战略资源、新工具、新方法和新途径；明确了融合不同部门、不同领域的城市大数据的创新应用是突破城市智能化瓶颈的关键；构建并提出了智能城市大数据基础设施体系和设计思想。

中国正在成为真正的数据资源大国，在海量的数据资源中，城市大数据占80%以上。当前，中国工业化与城市化的环境和政府结构非常有利于发展智能城市大数据。诺贝尔奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨曾说，在21世纪初期，影响世界最大的两件事，一是美国的新技术革命，二是中国的城市化。当新技术革命和城市化同时在中国发生，将引起什么变化呢？这或许就是中国的智能城市建设。它将推动21世纪中国的城市实现巨大进步，世界对此拭目以待。