一、国外城市智能化与大数据发展现状
国外城市智能化的发展主要集中在城市治理方面。联合国“全球脉动”计划、美国“大数据”战略、英国“数据权”运动、日本“面向2020年的ICT综合战略”、韩国“大数据中心战略”等先后开启了大数据战略的篇章，有力推动了城市的智能化发展。
（一）典型国家和地区的城市智能化发展
1．美国
2009年，IBM提出“智慧地球”概念之后，奥巴马政府积极回应，将城市智能化建设上升到了国家层面，予以高度重视。美国将位于艾奥瓦州的迪比克市作为第一个“智慧城市”试点建设城市，以此拉开了美国“智慧城市”建设的序幕。美国城市智能化建设以政企合作为基本建设模式，多集中在智能能源建设等几个具体的方面，主要目标是通过对新兴信息技术的创新应用，提高能源利用率，减少环境污染，建设绿色、低碳、可持续的城市生态环境。自2009年经济复苏计划提出将资110亿美元建设可安装各种控制设备的新一代智能电网以来，截至2014年底，已有超过90亿美元的公共和私人资金投入先进智能电网技术的建设部署中，美国全境已安装6500万个智能仪表，超过电力客户总量的1/3，电网运行效率、能源效率、资产利用率和可靠性等得到有效改善。除智能电网外，美国城市智能化的集中发力点还包括智能医疗、智能城市安全、智能金融、智能交通等多个领域，且都取得了一定的效果（宋晓明，2015）。
2012年3月，奥巴马政府宣布投资2亿美元启动“大数据研究和发展计划”（Big Data Research and Development Initiative），以增强联邦政府收集海量数据、分析萃取信息的能力。以美国科学与技术政策办公室（Office of Science and Technology Policy, OSTP）为首，美国国土安全部、国防部、能源部、国家安全局、国家科学基金会等已经开始与民间企业或大学开展多项与大数据相关的研究开发。美国政府为之拨付超过2亿美元的研究开发预算。美国国防部积极部署大数据行动，利用海量数据挖掘高价值情报，提高快速响应能力，实现决策自动化。美国中央情报局利用大数据技术将分析收集到的数据的时间由63天缩减到27分钟。2012年5月，美国数字政府战略发布，提出要协调所有部门，共同提高收集、储存、保留、管理、分析和共享海量数据所需核心技术的先进性，并形成合力，扩大大数据技术开发和应用所需人才的供给；以信息和客户为中心，改变联邦政府工作方式，为美国民众提供更优的公共服务。2014年5月，白宫发布了《大数据：抓住机遇，保留价值》（“Big Data: Seizing Opportunities, Preserving Values”），其中指出：“大数据的爆发带给政府更大的权力，为社会创造出极大的资源。”
2015年10月底，美国国家经济委员会与美国科学与技术政策办公室编写的《美国创新新战略》指出，“智慧城市建设”成为其九大战略领域之一。2015年，美国总统奥巴马宣布将投入1.6亿美元用于“智慧城市”的研发和建设，计划将首先推动物联网应用试验平台建设。2015年，美国农业部宣布将投资3.49亿美元用于15个农村电力基础设施项目建设，致力于改善分布在13个州的超过1844英里
的输电和配电线路（张凯，2015）。2016年，美国交通部与Alphabet公司旗下的Sidewalk Labs（人行道实验室）共同宣布了一项名为“Flow”的交通信息平台开发计划，该平台将通过部署于街道上的传感器收集交通信息，并配合Wi-Fi电话亭和谷歌旗下地图公司Waze的数据，实现对未来“智慧城市”的交通实时监控（卢鑫，2016）；同年10月，Sidewalk Labs和政策组织美国交通运输（Transportation for America）合作，帮助16个城市优化交通环境，改善这些城市的公共交通服务，打造美国智慧城市（夏睿，2016）；美国国家科学基金会和国家标准与技术研究院提供资金支持探索智慧城市的基础设施建设；美国运输部提供资金支持探索城市安全、能源、气候、交通和健康等方面难题的解决方案。
除政府的引导外，市场力量也是美国加速城市智能化的有力手段。以智能家居为例，它逐步成为美国智能城市投资建设的热门方向。市场研究公司Statista的数据显示，2016年美国智能家居市场规模为97亿美元（张山，2016）。
美国通过政策引导和资金支持的方式，不断加强大数据的整合、研究与应用，城市智能化“水到渠成”。
2．欧盟
欧盟自2005年实施“i2010”战略之后，陆续推出了《信息通信技术研发和创新战略》《欧洲2020战略》《欧洲数字化议程》以及“智慧城市和社区的欧洲创新伙伴关系”等一系列战略和规划，资助成员国进行城市智能化建设。
欧盟的开放数据战略以开放数据为核心，以创新、增长和透明治理为引擎。欧盟认为，大数据是促进经济增长的重要力量。欧盟委员会2011年12月的报告指出，欧盟公共机构产生、收集或承担的地理信息、公共资金资助研究项目、数字图书馆等数据资源的全面开放，预计每年会给欧盟带来400亿欧元的经济增长。欧盟委员会通过实施数据价值链战略计划，实现数据的最大价值。该计划包括开放数据、云计算、高性能计算和科学知识开放获取四大战略，重点是通过一个以数据为核心的连贯性欧盟生态体系，让数据价值链的不同阶段产生价值。数据价值链即数据的生命周期，包括数据产生、验证到再加工，以及以新的创新产品和服务的形式出现、利用和再利用的过程。数据价值链战略计划遵循的主要原则是：①高质量数据的广泛获得性，包括公共资金资助项目数据的免费获得；②作为数字化单一市场战略的一部分，推动欧盟内数据的自由流动；③寻求个人潜在隐私问题与其数据再利用潜力之间的适当平衡，同时赋予公民以其希望的形式使用自己的数据的权利。该计划的重点是培育一个连贯的欧洲数据生态系统，促进围绕数据的研究和创新工作，采纳数据服务及产品，采取具体行动，改善数据价值提取的框架条件，包括基础能力、基础设备、标准以及有利的政策和法规环境。目前欧盟正在单一战略框架下制定一系列重点行动，以解决数据价值链中与价值创造相关的大量交叉问题。
欧盟委员会已决定将大数据技术列入欧盟未来新兴技术（future and emerging technologies, FET）行动计划，加大技术研发创新资助力度。截至2016年底，欧盟委员会公共财政资助支持的大数据技术研发创新重点优先领域主要包括云计算研发战略及其行动计划、未来物联网及其大通量超高速低能耗传输技术研制开发、大型数据集虚拟现实工具新兴技术开发应用、面对大数据人类感知与生理反应的移情同感数据系统研究开发和大数据经验感应仪研制开发等。
欧盟大数据发展特点可概括为：加强研究数据价值链战略因素，重点发展大数据和开放数据领域的研究和创新活动；通过实施开放数据政策，不断促进科研实验成果和数据的使用及再利用。
3．英国
2009年6月，英国发布“数字英国”计划，明确提出要将英国打造成世界的“数字之都”，并相继启动多个大数据项目，在推动欧洲城市智能化发展方面发挥了重要作用。研究显示，英国政府通过高效使用大数据技术每年可节省约330亿英镑行政开支，相当于英国每人每年节省约500英镑。早在2011年11月，英国政府就发布了对公开数据进行研究的战略政策，有意带头建立“英国数据银行”。
2012年5月，英国成立世界上首个非营利性的开放式数据研究所（Open Data Institute, ODI）。它利用互联网技术将全球数据汇总到一个平台上，利用云存储等新兴技术手段达到海量存储的目的。这一平台对于融合来自不同国家、不同行业、不同类型的人们所感兴趣的数据很有价值。
2013年10月，英国发布了《英国数据能力发展战略规划》。该战略系统研究分析了数据能力的定义以及提高数据能力的途径，并提出了举措建议（郭歌，2014）。数据能力主要包含三方面：①人力资本，包括高技术水平的人才队伍，以及了解数据、会使用数据的广大民众；②基础设施、软件的研发能力，包括计算和存储设备、数据工具和数据技术的开发研究等；③数据资产，数据本身的丰富性、可用性和开放性等。为提高这些能力，《英国数据能力发展战略规划》提出了一系列措施：①在人才建设方面，通过大力发展数据相关技术，全面提升和改革教育体系中的数据相关课程和专业研究，以及企业的人才激励和数据相关职业的发展，促进人才的培育；②在基础设施、软件和协同研发方面，以强大的数据存储、云计算、网络等基础设施为基础，大力开发新软件和新技术，提升研发实力，促进学校和企业、跨学科/跨领域的机构和部门之间的合作共赢；③重视数据安全和隐私保护，完善法律和制度建设，合理进行数据共享和信息公开。为保障该战略的实施，英国政府还成立了信息经济委员会，作为一个跨企业界、学术界和政府的合作部门，促进英国数据能力战略方针制定。
2013年，英国启动了医疗健康大数据旗舰平台care.data项目。该平台集中了最详尽的数据，包括全英国的家庭医生和医院记录的病历，以及社会服务信息；数据将用于除“直接医疗”（direct care）之外的目的。英国国家医疗服务体系（National Health Service, NHS）计划通过数据资源的统一归口、共享、分析，认识公共卫生和疾病的发展趋势以保障每个人享有高质量的服务；在预算有限的情况下更好地分配医疗资源；监控药物和治疗的安全状况；比较全国各区域的医疗质量。2016年7月6日，被寄予厚望的care.data项目中止，分析其原因如下。①政府一厢情愿，缺少宣传。政府强行推动care.data项目，缺少与各利益相关方的沟通，过程不够透明，也缺乏公共宣传。②该项目为国家行为，而让家庭医生担负法律责任，不可行。英国《数据保护法案》（“Data Protection Act”）规定：“家庭医生是病人隐私数据的控制者。如果要将其控制的病人数据用于‘直接医疗’之外的目的，必须及时通知病人并征求同意，否则可能会承担法律责任。”而数据是否用于“直接医疗”，家庭医生难以界定；更重要的是，一旦病人数据被收集起来，家庭医生对数据的应用是失控的。③民众对隐私的担心。政府在项目执行过程中，将医疗数据披露给商业组织或私人企业，同初始承诺“研究目的为评估NHS所属医院的安全状况、监控疾病的发展趋势及策划新的医疗服务”相悖，信任危机加重。另外，在大数据背景下，个人信息仍可能被识别出来。该项目的运行失败，为其他国家发展医疗大数据提供了经验教训。
总体而言，英国积极推动数据公开，不断促进大数据技术从科研向应用领域转化，在资金和政策上大力支持大数据在医疗、农业、商业、学术研究领域发展。
4．日本
早在2004年，日本总务省就提出了“u-Japan”战略，旨在推进日本ICT建设，发展无所不在的网络和相关产业。2009年7月，日本政府IT战略本部推出中长期信息技术发展战略“i-Japan（智慧日本）战略2015”，其要点是大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育的电子化。此后，日本不断推出大数据发展战略助推城市智能化进程。
2013年6月，安倍内阁公布了新IT战略——《创建最尖端IT国家宣言》，全面阐述了2013—2020年以发展开放公共数据和大数据为核心的日本新IT国家战略，提出要把日本建设成为一个具有“世界最高水准的广泛运用信息产业技术的社会”。在日本政府公开的大数据战略方向中，主要有开放数据、数据流通和创新应用等几部分。
（1）开放数据。2012年6月，日本发布电子政务开放数据战略草案，迈出了政府数据公开的关键一步。战略启动后，国民可浏览中央各部委和地方省厅公开数据的网站。为了确保国民方便地获得行政信息，政府将利用信息公开方式标准化技术实现统计信息、测量信息、灾害信息等公共信息的公开，在紧急情况下可以较少的网络流量向手机用户提供信息，并尽快在网络上实现行政信息全部公开并可被重复使用，以进一步推进开放政府的建设进程。2013年7月，日本三菱综合研究所牵头成立了“开放数据流通推进联盟”，旨在由产官学联合，促进日本公共数据的开放应用。
（2）数据流通。日本在个人信息保护法等法律基础设施方面落后于欧美国家。实际上，不仅日本行政部门对于公开信息持消极态度，企业在保护个人信息方面也动力不足。在日本大数据产业发展过程中，如何处理隐私和信息保护的问题已经变得非常关键，修改和进一步完善个人信息保护法规已被提上议事日程。2013年，日本新IT战略提出，要尽快建立跨政府部门的信息检索网站，以便于企业利用政府的大量信息资源，到2015年末达到与其他发达国家同等的信息开放度。关于个人信息、保护隐私等问题，日本政府将成立研究机构，针对法律措施的必要性等展开研究，并制定基本方针。
（3）创新应用。2012年7月，日本总务省ICT基本战略委员会发布了“面向2020年的ICT综合战略”，提出“活跃在ICT领域的日本”的目标。该ICT综合战略将重点关注大数据应用所需的社会化媒体等智能技术开发、传统产业IT创新、新医疗技术开发、缓解交通拥堵等公共领域应用等。如通过IT技术实现农业及其周边相关产业的高水平化，使农业经营体共享农业现场的相关数据及新技术；构筑医疗信息联结网络，根据门诊数据及处方笺，确立企业和地区的国民健康管理对策；对社会基础设施进行维护管理，使用传感器远程监控，在2020年前实现对全国20%的重要基础设施实施检修；改革国家及地方的行政信息系统，在2021年之前，原则上将所有的政府信息系统云计算化，减少三成运行成本。
另外，2016年1月，日本内阁会议提出了社会5.0（Society 5.0）战略。社会5.0的特征是立足整个经济社会，不仅要提升产业的生产性，还要提升生活的便捷性，解决少子高龄化、环境和能源等社会问题。未来在新一轮工业革命的带动之下，各行各业都将最大限度地利用新一代信息技术（如云计算、物联网、大数据、人工智能等），通过三元空间的融合，实现一个智能时代下的智能社会——社会5.0。
可见，日本的大数据发展以“开创新市场，促进经济增长”为核心，以务实的应用开发为主，尤其是在和能源、交通、医疗、农业等传统行业结合方面。
5．韩国
韩国早在2004年就提出了“u-Korea”发展战略，希望使韩国提前进入智能社会。韩国政府于2006年启动了“u-City”计划，提出“利用大数据解决市民小烦恼”的口号，构建城市智能化所需基础设施，促进信息技术和公共服务产业的进步与发展。2011年，韩国又提出“智慧首尔2015”计划，以挖掘大数据经济价值。
2013年，韩国科学、ICT和未来规划部与国家信息社会机构合作，建立了韩国大数据中心，目的是促进政府的数据分析。这是韩国第一个开放的数据中心，大学、中小型企业和普通民众都可以通过该中心对大数据进行提炼和分析，利用大数据技术解决业务或者研究方面的问题。
韩国希望通过立法框架和体制的修改，推动数据共享和接入，确保大数据在各机构间有效利用，提高数据的可接入性和使用效率。2013年，韩国对个人信息领域的限制做出适当修订，提出当企业使用个人无法识别的信息时，无须向主管部门申请；制定了以促进大数据产业发展为主，并兼顾个人信息保护的数据共享标准；准备修改位置信息法，对不暴露个人信息的位置服务，免除向上级部门申请使用的各个步骤；计划将国家公共服务逐渐扩展到移动设备，并对个人开放国家公共数据。另外，政府还利用相关技术和数据开放，为民众提供定制化的服务。
2014年7月，韩国政府宣布了“未来增长引擎执行计划”战略，大数据是其中13个作为未来增长引擎的领域之一。韩国计划通过项目推动，达到扩大国内大数据市场规模和提高国际大数据市场占有率的目标，到2020年，使大数据的国内和国际市场规模均超过10亿美元。韩国地方政府也积极开发大数据，计划利用大数据提升管理能力和服务能力，旨在建设以数据为中心、提供各种创新管理服务的市政管理体制，满足百姓对公共服务越来越多样化的需求。他们的具体做法是：通过各种电子政务功能，集成各种数据，创建新的价值，实现以百姓为中心的市政管理。目前，首尔市政府与韩国电信已达成协议，利用大数据技术，为夜间公共汽车服务提供相关支撑。首尔市政府为了确定最方便打到出租车的地点，开放了公共大数据，并对人们上下出租车的300亿条数据进行了匹配分析。利用这些数据，可减少出租车司机寻客时间和客人等待时间。
韩国已将公共数据作为具有社会和经济价值的重要国家资产。但同其他亚洲国家一样，韩国在大数据方面也属于跟随者，比如在数据收集、处理的能力以及人才培养、隐私立法等方面的问题限制了其发展大数据的步伐。但其在数据中心、带宽等硬基础设施以及智慧城市服务方面具备全球领先优势。
6．新加坡
自2006年6月推出信息通信发展蓝图“智能城市2015”规划以来，新加坡一直努力建设以信息通信驱动的智能化国度和全球化都市，并得以成为全球信息通信业最为发达的国家之一，提升了各个公共与经济领域的生产力和效率。新加坡电子政府的发展始终走在世界前列。在交通领域，新加坡推出了多个智能交通系统，包括高速公路监控及信息发布系统、公路电子收费系统、优化交通信号系统、智能地图系统、停车指引系统及动态路线导航系统等。在医疗领域，开发了综合医疗信息平台，包括全国电子健康病历系统、综合临床管理系统、个人健康记录计划以及远程合作征求计划。在教育领域，“未来学校计划”利用信息通信技术，鼓励创新教学，增加学生在学习过程中的互动与参与，大大提升了学生对学习的关注度。通过“智能城市2015”规划的实施，物联网传感器已得到广泛应用，各种数据的收集能力大大增强。
2014年，新加坡政府又公布了“智慧国家2025”的10年计划，这份计划是“智能城市2015”的升级版。为把新加坡打造成为“智慧国”，新加坡政府将构建“智慧国平台”，建设覆盖全岛数据收集、连接和分析的基础设施与操作系统，根据所获数据预测民众需求，提供更好的公共服务。“智慧国”理念的核心可以用三个C来概括：连接（connect）、收集（collect）和理解（comprehend）。“连接”的目标是提供一个安全、高速、经济且具有扩展性的全国通信基础设施；“收集”是指通过遍布全国的传感器网络获取更理想的实时数据，并对重要的传感器数据进行匿名化保护、管理以及适当进行分享；“理解”是通过收集来的数据，尤其是实时数据，建立面向民众的有效共享机制，通过对数据用户的分析，更好地预测民众的需求，提供更好的服务。为迈向“智慧国”的目标做准备，新加坡政府正在推出关于传感器网络、物联网以及特定领域产品的标准。此外，新加坡希望能够培养出多名ICT专家，以支持“智慧国”的建设。
可见，新加坡将大数据视为新资源，鼓励大数据在企业应用和政府服务中的落地；从大数据基础设施、政府服务、人才培养、技术研发和立法角度，不断推动大数据生态完善。
（二）经验借鉴
综上分析，发达国家在城市智能化发展中具有如下特点。
1．政府战略统筹，利益多方协同合力推进
国外大数据的运作大多采用的是多利益相关方协同创新管理工作的机制，其经验可总结为由政府统筹规划领导，以集约化发展为原则，以应用为导向，建立跨区域、跨层级、跨部门的交流、沟通和合作机制，提升协同运作的执行能力和合作创新服务能力。2012年3月29日，美国发布了《大数据研究和发展计划》，同时组建了“大数据高级指导小组”，涉及美国国家科学基金会、国家卫生研究院以及能源部、国防部等联邦政府部门，政府还倡议企业、科研院校和非营利机构集中资源，共同促进大数据发展，在国家战略层面形成了全体动员格局。欧盟认为，大数据是创新工具、创新资料，其开放数据战略从欧盟全局的高度要求成员国共同推动大数据的发展，从修改补充法律、投入资金、建立公共信息平台等方面推进战略。新加坡政府认为，大数据是“未来流通的货币”，政府各部门合力从基础设施、产业链、人才、技术和立法五大方面系统推进大数据建设，弥补企业发展大数据的不足，极大地促进了大数据的发展和应用。
2．数据标准先行，共享机制不断完善
标准作为使大数据行业良性发展的关键要素之一，对于城市中数据、资源、技术融合的支撑作用日益凸显。自2012年开始，国际电信联盟电信标准化部门（International Telecommunications Union-Telecommunication Standardization Sector, ITU-T）、国际标准化组织（International Organization for Standardization, ISO）、国际电工委员会（International Electrotechnical Commission, IEC）、美国国家标准与技术研究院（National Institute of Standards and Technology, NIST）等标准制定组织相继展开了大数据研究和标准化工作，对我国具有重要的借鉴意义。2012年6月，ITU-T提出“大数据：使用案例、要求和能力”（“Big Data: Use Case, Requirements, and Capabilities”）作为未来可能进行的新项目（ITU-T SG13,2014）。NIST多年以来一直参与分析美国联邦政府和私营部门的海量数据管理，在大数据标准化工作方面远远走在前列。2013年1月，NIST成立了大数据工作组（Big Data Working Group），在大数据定义、术语、要求、安全与隐私、安全隐私架构、参考架构、技术路线方面展开了讨论和研究，从而支持大数据的安全有效利用。2013年11月，国际标准化组织/国际电工委员会的第一联合技术委员会（ISO/IEC JTC1）建立了大数据研究组，通过调研现有ICT生态系统中与大数据相关的关键技术、标准、模型、应用实例和场景等内容，确定大数据中的关键定义和术语，评估大数据标准化市场需求。
大数据应用的基础是数据全面足量。为加强各部门开放与共享所掌握的海量数据，促进社会应用创新，发达国家均制定了政府数据开放共享政策。
2013年，美国通过了《政府信息公开和机器可读行政命令》，正式确立了政府数据开放的基本框架。该行政命令指出：确保以多种方式将数据公开发布，让数据易于被发现、获取和利用，政府部门应当保护个人隐私，保守国家秘密和确保国家安全。白宫表示，将持续致力于数据的开放工作，并且力求提供一站式资源，汇总所有目前已经开放的数据和开源软件，让开发者和普通大众能够更好地利用数据开放，实现更高价值。2014年5月，白宫发布了《美国数据开放行动计划》，该行动计划主要对已有数据开放框架进行总结，并对其进行改进与完善，具体包括：以可搜寻、可机读、可利用的方式发布数据，即对已开放数据定期进行可用性测试，对各政府部门进行经常性的数据可用性培训与应用程序接口（application programming interface, API）培训；与公众、社会组织进行互动以确定数据公开的优先级；支持创新，通过反馈提升公开数据工作质量；持续完善并发布高优先级的数据集。
2012年6月，英国发布的《开放数据白皮书》指出：政府各部门应增强公共数据可存取性，促进更智慧的数据利用；各政府部门均需制定更为详细的两年期数据开放策略。2013年10月，英国内阁办公室发布的《2013-2015年英国开放政府伙伴关系行动计划》，从开放数据、诚信保障、财政透明度、公民赋权、自然资源透明度等五个方面进行了详细规划。
3．开放数据增值，政策法规保驾护航
政府数据开放是很多国家进行大数据战略布局的一个关键环节，政府数据的开放、共享和利用情况直接影响着城市智能化建设的步伐。自2009年美国政府推出data.gov网站，政府实现透明化以来，民众可以自由检索并获得联邦政府数据。世界各地政府纷纷效仿，已有英国、法国、加拿大、澳大利亚、新西兰、爱尔兰、新加坡、韩国等国家相继建立了政府数据开放网站平台。通过数据开放，2013年美国在政府管理、医疗服务、零售业、制造业、位置服务、社交网络、电子商务等七个重点领域所产生的直接和间接价值已经达到了2万亿美元，实现了政府信息的增值开发利用。
为了保障数据开放的良性发展，美国及欧洲多国政府制定了一系列政策和法规。以美国为例，其核心法律包括《信息自由法》《宪法第一修正案》《电子信息自由法令》《阳光下的政府法》《隐私权法》《政府出版局电子信息获取促进法》等。此外，美国还设立了专门的监督和执行机构，由它们提供政策和策略建议并监督《信息自由法》的执行情况。
4．应用推动发展，产品服务日益成熟
政府高度重视、积极推动大数据的应用，拉动需求，加快了大数据产业化和市场化进程。其中，以政府数据和公共数据为基础，以数据汇集和共享为手段，以提高政务效率、服务能力为目标的政府管理与公共服务领域大数据应用相对成熟和广泛。以美国政府为例，其在公共政策、舆情监控、犯罪预测、反恐等领域已开始依据大数据分析辅助决策，通过大数据应用增强社会服务能力，如运用大数据手段，利用指纹、脸象、虹膜、声音、步态等一系列生物识别数据，帮助警察发现犯罪线索，发现犯罪热点地区，预防犯罪发生，从而降低发案率，提高破案率。人口、交通、医疗等公共事业部门通过大数据挖掘，实现了对人口流动、交通拥堵、传染病蔓延等情况的实时分析，如波士顿通过对历史以及当前的车辆情况、路网情况、司机驾驶习惯等方面的数据分析，不仅能够帮助乘客调整路线、节省时间、节省汽油，还能有效缓解停车难等问题。国防部确定了从数据到决策、网络科技、电子战与电子防护、工程化弹性系统、大规模杀伤性武器防御、自主系统和人机互动等七个重点研究领域，目的是推进大数据辅助决策，实现数据优势向决策优势的转化。