限购令为什么挡不住飙升的房价？

2014年，面对开始下行的房地产市场，多地政府取消了之前颁布的限购令，意图以放宽市场的方式来抬升房价，但收效寥寥。限购令，这个典型的行政干预市场的行为，自其诞生之日起就充满了争议。

2013年年初，某门户网站的一则新闻引起人们的关注:

南京市于2011年2月开始对楼市进行限购，限购令的出台使得南京市2011年房地产市场步入低迷，成交量降至2007年以来的最低点，房价也得到了相应的抑制。然而正当人们以为限购令会挡住飙升的房价给火热的房地产市场降降温时，情况却发生了令人意想不到的变化。

从2012年下半年开始，南京房地产市场再次火热起来，不但楼市成交量猛增，房价也停止了下跌的势头，开始扶摇直上，甚至在传统的销售淡季，也能频繁听到楼市涨价的消息。

其实不仅仅是南京，北京、上海等城市也莫不如是，人们期待的限购令并没有抑制住不断飙升的房价，限购令更多地成了房价上升过程中的一个台阶，让房价暂时停下来歇歇脚之后，又以更加迅猛的速度向上猛冲。

为什么被社会给予厚望的限购令会落下如此戏剧性的结果？限购令为什么挡住不飙升的房价？很多人都想要知道这个问题的答案，而想要弄明白这个问题，我们就弄清楚限购令是如何出台的。

“限购令”——没有办法的办法

2010年4月，国务院出台了被称为“新国十条”的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，其行政指向便是要抑制过快增长的城市房价，给房地产市场降温。此项行政通知出台之后，一些房价过高的城市相继颁布限制家庭购房套数的规定，这样规定被称为“限购令”。

中国房价自2006年开始不断飙升，火热的房地产市场在给中国经济贡献了强劲动力的同时，也引发了一系列的经济问题和社会问题。面对房地产市场已经形成泡沫并且泡沫还在不断膨胀的事实，国务院先后出台多项措施，意图遏制住过快增长的房价，然而效果都不算太好。

在无奈之下，政府只好出台行政指令，直接把手伸向房地产市场进行管控，而“限购令”就是政府伸向房地产市场最强有力的一只手。

“限购令”是以限制购房者购房数量为手段，打击投机炒房等扰乱房地产行为，从而达到减少房地产市场的过量需求，从而达到降低房价的目的。

众所周知，中国房地产市场一个非常严重的问题便是投机。投机者把从各个渠道汇集起来的资金投入到房地产购买市场，大量资金的涌入一方面抬高了房价，一方面又造成了大量的空置房，从而酿成了房地产市场混乱的恶果。而要解决这一问题，那就必须将投机者赶出市场，把空闲着的“热钱”堵在房地产市场之外，按照这个思路，对商品房施行限购便是最好的选择了。

2010年4月30日，北京市率先推出的“限购令”，规定每户家庭只能新购一套商品房。2010年10月7日，上海也出台“限购令”，规定上海市及外省市居民家庭只能在上海市新购一套商品住房(含二手存量住房)，对于违反规定购房的，相关机构将不予受理房地产登记。

“限购令”虽然可以起到抑制房地产市场投机的行为，但从根本上看，“限购令”却是行政对市场经济的直接干预行为。而根据市场经济理论，行政对于市场经济的运行是不应该过多干预的，如果要进行干预，也应该采取税收、金融等财务杠杆来完成，行政指令直接干预市场是应该极力避免的。所以有人说，“限购令”是政府的无奈之举，是没有办法的办法。

2012年2月，著名经济学家姚树洁称:国务院的限购令，犹如壮士断臂，是没有办法的办法。姚树洁公布的一组数据显示：2012年春节后北京房价比前一年下跌25%，2012年1月，100个城市土地出让金同比下跌73%。姚树洁称:银行现在有钱贷不出去，这是必要的阵痛，以牺牲短期增长为代价，假如没有这样，让房价无休止的乱涨，其后果要惨烈10倍。

按照姚树洁教授的说法，“限购令”的出台确实起到了抑制房价、降温房地产市场的效果，是一项治标治本的政策。然而，实际情况却似乎并非如此。

根据国家统计局发布的最新数据显示：2013年9月份，我国70个大中城市新建商品住宅价格环比下降的只有2个，持平的有3个，上涨的则有65个；除温州外，其他69个城市同比均上涨，北上广深涨幅甚至超过20%。

由此可见，“限购令”似乎并没有取得如姚教授所言的巨大功效，反而遭到了房地产市场的强烈反扑，中国房价还没有因“限购令”而下跌多少，便又投入到了飞速上涨的洪流中。

为什么会有限购令？

我国政府出台“限购令”，其目的是通过抑制投机来降低房价，然而投机虽然是房价飙升的一个原因，却不是根本原因。这也就是为什么“限购令”让房价的上涨暂停了一会儿，却没有挡住房价上涨的根本原因。

我国房价之所以居高不下的根本原因在于中央的货币政策和地方政府的土地财政。2009年，政府为了保证经济增长而放开了银行信贷，大量货币得以涌入房地产开发市场。而同时，地方政府长久以来靠卖地增加财政收入的现实，又使得地方政府必然会以缩减土地供给的方式抬高地价，在这双重因素的作用下，房地产开发就陷入到了土地竞价的局面中。

当开发商可以轻易地从银行拿到贷款时，当大笔的资金涌入到土地楼盘中时，当一个个“地王”在城市里出现时，当每个城市的土地价格都不断刷新纪录时，政府只试图以减少投机行为控制需求的方式来降低房地产价格，那结果就无异于缘木求鱼，“限购令”挡不住飙升的房价就是必然的了。

知识链接

放松银根:放松银根是指为阻止经济衰退，通过增加信贷供给，降低贷款利率，促使投资增加，带动经济增长而采取的货币政策。即央行通过减息、降低存款准备金等一系列的措施增加贷款、增大流动资金，从而达到刺激经济增长的目的。放松银根是通过一定的货币政策工具来实施的，主要包括调整法定存款准备率，调整再贴现率和公开市场业务。