二、与经济开放相关的外生性因素,世界经济波动影响中国经济稳定
中国实行对外开放政策,通过外商投资和进出口贸易,扩大了与世界经济的交往。2001年加入世贸组织时,中国承诺基本上对外全面开放。2006年12月过渡期结束后,除了资本账户和人民币可自由兑换两道金融防堤大坝外,金融业已经全面开放,外资银行在中国经营已不受业务和地域限制。同时,中国又尝试境内合格的机构投资者(QDII)涉足境外投资。中国经济已经融入了经济全球化的竞争中,不再是一个内江内湖的封闭经济。
融入经济全球化面对许多风险因素,我们没有完善的规则和实践经验。因为改革开放前的30年,中国实行封闭的计划经济体制,没有经历过市场经济的锤炼和洗礼;改革开放以来的30年,中国逐步实行改革开放政策,一步一步融入经济全球化中。
但是,在经济全球化的竞争中,经济增长率的高低、发展的快慢、规模的大小,重要的金融制度包括汇率改革、资本账户开放,货币政策和一些经济衡量指标,已成为影响世界经济市场的重要因素。世界主要经济体的增长或衰退、经济政策或者货币政策的变化,直接冲击中国经济的运行和稳定,影响宏观调控的方法和力度。
金融危机对封闭经济和开放经济的影响后果完全不同。
在封闭经济条件下,如果世界发生金融危机,一是可能延缓我国的经济增长速度,进口或者出口企业受到影响,减少就业机会;二是宏观调控具有主动性、可控性和可预见性;三是金融危机对经济影响相对较小,不改变财富在本国不同所有者之间分配的性质。
在开放经济条件下,如果世界发生金融危机,一是直接冲击宏观经济,冲击的广度和深度取决于经济开放的广度和深度;二是宏观调控比较被动,宏观调控政策受世界主要经济体宏观政策的影响;三是中国外汇储备和购买的外国主要货币形式的资产,因汇率变化导致贬值,性质上是财富在不同国家的国民之间重新分配。
简言之,经过30年的改革开放,中国经济增长和经济发展出现了许多新问题。笔者认为,在经济全球化背景下,实体经济中投资、消费和进出口之间增长比例的失衡,虚拟经济中资产价格背离实体经济支撑而大幅涨跌,要素价格低估与收入分配中经济增长率、财政收入增长率和居民收入增长率之间的比例失衡,就是我们面对的风险。世界金融危机的外部冲击,会导致国内经济的不稳定。