自19世纪德国建立养老保险制度以来,大量文献围绕养老保险的公平与效率、养老保险的适度性问题展开了研究,而养老保险覆盖面是养老保险公平性和发展水平的重要体现。本章在借鉴国内外代表性理论及相关研究成果的基础上,对养老保险扩面的基本原理展开了分析,为养老保险扩面的政策设计提供了理论依据。