第一章　我国社会保障制度的历史演变与发展现状

我国作为世界上最大的发展中国家，从1949年新中国成立以来十分重视社会保障工作。1951年政府在颁布《劳动保险条例》的基础上，建立了与计划经济相适应的社会保障制度，其特征是由国家出资，由单位进行管理。这一具有特色的社会保障制度，对于有效保障企业职工的基本生活曾经起到过积极作用。不过，随着社会向市场经济转型，使得计划经济下形成的传统社会保障暴露出诸多弊端。因此，建立与市场经济相适应的社会保障，就成为了关系到我国社会改革、发展与稳定一项极为重要而又十分迫切的任务。

社会保障作为一门新兴学科进入我国较晚，虽然社会保障在新中国建立后便成为社会发展的重要制度之一，但是社会保障制度真正发展与完善，却是伴随着对外开放大门被打开后的事情，是政府在社会变革中不断反思，探索求变，积极寻求他山之石的产物，因而也深深烙上了国际社会保障领域变革思路的痕迹。