第八章 工程变更管理

工程变更是项目进行过程中随时会发生的事情，对它的管理直接决定了遇到工程问题及事故时，公司的效率及规范性。

8.1 工程变更分类

工程变更的问题或事故总体上分为9大类，包括施工质量、工程管理、工程设计、合同管理、公司诚信、物资质量以及安全、环境和职业病危害三类事故。同时，根据集团三横四纵的管控思想，我们将每一类变更按重要程度细化到三个层级（见表8-1）。

表8-1 工程变更分类

这个分类非常关键，因为它明确规定了什么样的问题事故由哪个层级进行干预和管控。如表8-1所示，三类事故（安全、环境和职业病危害），按重要程度划分层级。除此以外，集团层面主要干涉施工质量中单井报废的工程变更，以及公司诚信方面的各项变更，包括资不抵债、停业整顿、终止营业等；板块层面则重点负责每个大类中质量、工期及合同资料的监管；项目部层级需要监管工程管理和物资质量中各类具体的工程变更。

8.2 工程变更流程

工程变更类型分为9大类32小类，具体来说，不同的工程问题或事故，会触发不同的单位提出工程变更，这里不对提出单位进行限定，因为同一类工程问题可能由不同的单位提出。举个例子，设计变更可能会是设计单位发现问题提出变更，也可能是施工单位在施工过程中发现不合理提出变更。提出变更申请由监理单位审查通过后，由具体业务部门提出变更方案，交由负责单位审查，这时，根据变更内容的重要程度和分类来决定是由项目部、板块层面还是集团层面进行审查，然后发出变更通知由监理单位下达到具体单位实施工程变更（见图8-1）。

图8-1（1）工程变更流程

图8-1（2）工程变更流程

备注：■为现场操作（系统外）;▲为E R P操作；●为OA审批；1为提出变更；2为审查申请；3为提出方案；4为审查方案；5为下达方案；6为实施方案；7为合同变更（1～7是先后顺序）

8.3 工程变更的后续影响

在处理完工程变更整个流程后，我们还需要对其造成的影响进行评估。后续影响总的来说分为三大类，即成本影响、工期进度影响以及重大事故造成的影响，如图8-2所示。

图8-2 工程变更后续影响评估

成本影响中，针对一些敞口合同，发生工程变更后，合同不变，结算金额增加，相应地更新预算；对闭口合同而言，变更导致合同金额变化，则需要补签合同。如果发生一些工程质量问题，那就直接进行索赔。工期影响主要需要更新进度计划。如果发生重大事故，现场处理完毕后，需要做进一步评估来确定是直接终止合同还是延期整改。

对于所有的影响，都会对其是否影响供应商评估进行判断，若影响，则会将这些问题记录到物资采购部分供应商评估的系统中，维护公司对供应商的白名单管理。