前言
清华大学经济管理学院中国拉丁美洲管理研究中心自2011年在智利银行的支持下成立以来，一直致力于理解拉美国家的投资环境与中国企业的投资能力，从而探讨拉美区域的投资需求与中国企业的投资能力相匹配的投资领域及投资模式。在这些年中，我们多次访问了智利、巴西、墨西哥、秘鲁、哥伦比亚等国家，对数十家投资拉美的中国企业进行了实地调研；同时也在拉美各国驻中国大使馆的支持下拜访了这些国家的相关政府机构；并且与泛拉美智库，如联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）、拉丁美洲开发银行（CAF）、泛美开发银行（IDB）以及拉美国家的重要高校建立了友好的合作研究关系。
在广泛的研究和探讨中，我们发现，基础设施领域正是我们所寻求的“拉美存在巨大需求”而“中国企业具有能力优势”的投资领域。从联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会、拉丁美洲开发银行等权威研究机构的报告以及各种重要的国际会议中，我们可以看到拉美基础设施欠缺的各种证据；与此同时，在我们的前期研究中，我们也确信，经过了中国国内改革开放30多年基础设施建设的高速增长，以及从援建到当前参与国际基础设施建设的经验积累，中国企业在大型基础设施建设领域有着很强的国际竞争力。然而，由于拉美与中国相距甚远，双方在文化、制度、经济以及社会发展方式上也有着较大的差异；特别是自20世纪80年代末起，由于政府资金的匮乏，拉美国家在基础设施建设领域较早地引入了公私合营（PPP）的操作模式，而多数中国企业无论是在国内的建设还是国际的前期实践中大多采用的是设计采购施工总承包（EPC）模式，因此对PPP模式并不熟悉。这也成为了中国企业投资拉美基础设施领域的一大障碍。
为了帮助中国企业尽快熟悉这一模式，清华大学经济管理学院中国拉丁美洲管理研究中心自2014年起对拉美的PPP机制展开了研究。在此研究过程中，我们于2014年、2015年两次专门拜访了联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的自然资源与基础设施处和智利公共工程部（MOP）；特别是在2015年10月9日，在拉美开发银行的支持下，清华大学经济管理学院中国拉丁美洲管理研究中心和拉丁美洲开发银行在清华大学经济管理学院联合举办了“拉丁美洲基础设施投资PPP机制解读研讨会”。研讨会邀请了中国港湾工程有限责任公司、中国铁建股份有限公司、中工国际工程股份有限公司等数十家基础设施建设企业以及中国进出口银行、国家开发银行、中国银行、中国出口信用保险公司等多家金融机构共同探讨了中国企业投资拉美基础设施的机遇与挑战；与此同时，清华大学经济管理学院中国拉丁美洲管理研究中心还建立了专门的研究团队，针对拉美基础设施投资环境以及中国企业投资拉美的能力优势与劣势进行了深入分析。我们将在本书中为大家呈现我们的研究成果。
由于开展此项研究的目的是帮助我国企业了解拉美基础设施领域的PPP机制以及理解自身的投资能力，所以本书的结构主要包括两个部分。第一部分（第一篇至第五篇）主要是翻译和编辑了拉美权威机构关于PPP机制的研究报告，其中包括联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的《基础设施融资：行业政策可持续发展建议》报告全文；拉丁美洲开发银行发表的报告《基础设施与私人参与：美洲及西班牙观念及经验》第八章中的拉美国家相关机制以及《拉丁美洲公共—私人部门参与：经验解读》中的“哥伦比亚波哥大埃尔多拉多机场航站楼案例”；智利公共工程部发布的《蒙特港的埃尔特普阿尔机场旅客航站楼招标书》以及泛美开发银行的相关公开数据。第二部分（第六篇）是我们课题组撰写的针对拉美投资环境和我国企业投资拉美基础设施领域能力的研究报告。
在此，我们要衷心感谢联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会、拉丁美洲开发银行以及智利公共工程部为我们慷慨地提供了《基础设施融资：行业政策可持续发展建议》和《基础设施与私人参与：美洲及西班牙观念及经验》以及《蒙特港的埃尔特普阿尔机场旅客航站楼招标书》的翻译版权，感谢他们对清华大学经济管理学院中国拉丁美洲管理研究中心的信任以及对中国企业投资拉美基础设施领域给予的积极支持态度。同时，我们也要感谢中国港湾工程有限责任公司的国内外团队在我们的实地调研和研究过程中所给予的积极配合。在这里，我还要感谢我研究团队的所有成员，他们在这一年多的时间里为此付出了很多心血。他们是：清华大学经济管理学院中国拉丁美洲管理研究中心的研究助理张冉，我的博士生顾凌骏、徐润、金莹、王诗傲、徐沛原。此外，还有曾在清华大学经济管理学院就读工商管理硕士（MBA）、就职于国家开发银行的汪源，对外经济贸易大学毕业生唐诗晴与杨喆同学也参与了本书的翻译工作。在这里，本人一并向他们致谢！
由于本书第一篇至第四篇均为西班牙语供稿，其中的翻译工作主要由清华大学经济管理学院中国拉丁美洲管理研究中心的研究助理、清华大学经济管理学院的博士及硕士生以及对外经济贸易大学的硕士生等参与完成。在翻译过程中，本人带领博士生团队进行了大量的探讨、研究与指导工作。第五篇及第六篇由本人带领本人的博士生完成。各章节分工如下。
第一篇原作者为联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的Patricio Rozas Balbontín, José Luis Bonifaz和Gustavo Guerra-García；译者及校对者分别为：第一章（徐沛原、王诗傲），第二章（徐沛原、王诗傲），第三章（张冉、王诗傲），第四章（徐沛原、王诗傲），第五章（张冉、王诗傲），第六章（王诗傲、张冉）。
第二篇原作者为拉丁美洲开发银行的José Manuel Vassallo Magro和Rafael Izquierdo de Bartolomé。译者及校对者分别为：第一章（杨喆、王诗傲）；第二章（汪源、张冉）；第三章（唐诗晴、张冉）；第四章（唐诗晴，张冉）；第五章（唐诗晴、王诗傲）。
第三篇第一章原作者为拉丁美洲开发银行的José Manuel Vassallo Magro和Rafael Izquierdo de Bartolomé。译者及校对者为汪源、徐沛原。第二章为智利公共工程部发布的《蒙特港的埃尔特普阿尔机场旅客航站楼招标书》，译者及校对者为中央编译出版社及张冉。
第四篇第一章原作者为拉丁美洲开发银行的José Manuel Vassallo Magro和Rafael Izquierdo de Bartolomé。译者及校对者为唐诗晴、张冉。第二章原作者为拉丁美洲开发银行的JoséManuel Vassallo Magro，译者及校对者为语言桥翻译集团、徐沛原。
第五篇的原始报告及相关数据来源机构为泛美开发银行。本篇的编写者为陈涛涛教授和徐润。
第六篇为我们课题组撰写的研究报告，作者为陈涛涛教授、顾凌骏、徐润、张冉、金莹和徐沛原。
诚实地讲，与拉美PPP复杂的机制和投资环境相比，我们投入的研究时间相对有限，能够涉及的资料也有所欠缺；而中国企业投资拉美基础设施的领域非常宽泛，特别是在PPP机制下，企业一旦涉足就会经历较长的投资期限。所以，这本书能够给大家提供的帮助会是有限的。但从对中国企业海外投资的长期研究经历中，我有理由相信，我们的企业虽然是拉美投资的后来者，虽然在陌生环境中起步艰难，但只要熟悉了拉美的投资环境，理解并掌握了PPP的操作模式，中国企业的能力优势就会得到发挥。相信中国企业会在未来很长一段时间里积极寻求并把握与拉美世界共同发展、共同繁荣的机会。
最后，我要特别感谢智利银行在这五年中的慷慨捐助，正是因为有了他们的支持，清华大学经济管理学院中国拉丁美洲管理研究中心才能集中精力从事支持中国企业投资拉美的系列研究。
陈涛涛
2016年5月于清华园