22 对最低生活保障中的特殊困难人员，应当如何保障其基本生活？

答：根据《暂行办法》的规定，对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。这一规定吸收了各地普遍做法，第一次在行政法规层面对分类施保进行规范，是对低保制度的进一步健全和完善。

所谓分类施保，就是对最低生活保障对象中的特殊困难人员给予更好的救助。低保制度原有的设计强调收入水平和财产状况，对支出因素考虑相对较少，低保对象在致贫原因、困难程度和实际救助需求等方面存在较大的个体差异，按照低保标准计算，部分特殊困难低保对象由于自身特殊原因，得到的低保金与实际需求之间可能还存在一定差距。只有针对这些特殊对象的实际困难，提供差异化救助服务，做到突出重点、兼顾一般，才能保障好他们的生活，提高最低生活保障制度的针对性和科学性。

《暂行办法》对四种类型的特困群体提出了救助要求，就是要在以家庭为单位救助、补差发放低保金的同时，体现对特殊困难群体的特别关爱。各地在贯彻落实的过程中，可以结合实际，按照“重点突出、补助合理、体现差别、量力而行”的原则，进一步细化享受分类施保的对象类别，制定切实可行的方案，在做到应保尽保的同时，探索总结分类施保的经验和做法，适当提高这些特殊困难群体的救助水平，使这些特殊困难群众的基本生活切实得到保障。