第一节 长芦盐区的变迁

一 长芦盐区的历史沿革

长芦，原指古漳河的一条支流，“以其旁多芦苇故曰长芦”。公元580年（北周大象二年），设置长芦县，“盖以水为名也”。唐朝贞观年间，长芦县隶属于沧州。宋熙宁初年，废长芦县，改为长芦镇，并入沧州之属的清池。一直到明朝永乐初年，沧州州治迁徙于40里外的长芦，“自明朝移沧州治长芦后，人遂以为沧州而莫知长芦之所在矣”。自此之后，长芦县行政区域被沧州所取代，人们反倒不知道长芦县的确切位置了。明朝时以长芦为产盐旺盛之区，设都转运使司。清朝初年盐运使署移驻天津。虽然在行政区划上，沧州取代了长芦县，但直隶境内环渤海盐区一直沿用“长芦”名称至今。

长芦盐区历史悠久，源远流长。从西周起就有产盐记录，“周有幽州之利，秦有上谷之饶”。汉朝在泉州（今武清县境）、章武（今黄骅市境）、海阳（今滦县境）、堂阳（今南宫县境）设置郡国盐官，掌管盐务。唐朝时，设河北道，长芦盐区隶属于河北道，所以长芦盐又称为河北盐，沿用至今。五代时，河北州郡常遭遇兵祸。五代后唐同光三年（925年），幽州节度使赵德钧为解决军费困难，于芦台南部卤地设置盐场，长芦盐区始有盐场称谓。在石敬瑭把幽云十六州割让给了契丹以后，长芦盐场就归属了辽国。宋代澶渊议和后，与辽国就以白沟河为界，河南归宋，食沧州盐；河北为辽地，食幽平二州盐，实际上都属于现在的长芦盐。元代时，长芦盐场有22场：利国场、利民场、海丰场、阜民场、阜财场、益民场、润国场、海阜场、海盈场、海澜场、严镇场、富国场、兴国场、厚财场、丰财场、三叉沽场、富民场、芦台场、越支场、石碑场、惠民场、济民场。明洪武初年，又增设了海盈场、归化场。隆庆年间，裁撤益民、润国、海阜、三叉沽四场，并为20场。

到清朝时期，据史书记载，长芦盐政机构驻地及长芦盐场归并均发生了很大变化：“长芦盐官之建置，当前清初年，沿明代旧制，设盐政于天津，设都转盐运使于沧州，命名曰长芦，因州治本宋长芦镇也。康熙二十四年始移运署驻天津。天津分司运同及经历知事、库大使、小直沽批验大使亦驻焉。蓟永分司运判驻丰润县宋家营。盐巡检原驻张家湾，今移驻丰台。至各场大使，历辽、宋、金、元，皆为二十四场。至明隆庆三年，以三叉沽场并入丰财场，以润国场并入阜民，以益民场并入阜财，以海阜场并入海丰，则为二十场。迨前清康熙十八年，以厚财场并入兴国、惠民场并入归化、海润场并入阜财、海盈场并入海丰，则为十六场。雍正十年，以利民、阜民、利国、富民、深州海盈、阜财六场裁归宁河（今天津市宁河区）、河间、交河（今河北省泊头市交河镇）、宁津、东光、青县、沧州、南皮、盐山、庆云、冀州、衡水及山东海丰、乐陵等十四州县，则为十场。道光十一年，以富国场裁归武清、宝坻（今天津市宝坻区）、宁河（今天津市宁河区）、天津、青县、静海、沧州、南皮、盐山、庆云及山东乐陵等十二州县。十二年，以兴国场并入丰财，惟存丰财、芦台、海丰、严镇、越支、济民、石碑、归化八场”。至道光年间，长芦盐场经过归并，只剩下8个盐场了。

民国初年，因芦盐借运，长芦盐政机构又进行了变革。“中华民国元年十二月以淮鄂湘皖等省来芦借运者多，就芦台、丰财、石碑三场筑运，而该场产盐供不敷求，亟须整理场务，扩充滩产。并以原设各场大使权力微薄，难期得力，因将该三场大使裁撤，改设三场务所，各设所长一员，为改良整顿地步，其余严镇、海丰、越支、济民、归化五场暂仍其旧”。芦台场场务所设在寨上坨（原驻芦台镇），丰财场场务所改设在塘沽（原驻葛沽），石碑场场务所设在大清河（原驻阎各庄）。1914年，稽核总所和长芦稽核分所为了整顿长芦盐务，对长芦盐场进行了进一步的裁并整合：裁海丰场、严镇场，并入丰财场；裁越支场并入芦台场；裁济民场、归化场并入石碑场。这样，长芦盐区只剩下石碑场、芦台场和丰财场三场。同年，改场务所为场务局，各设局长一人。1915年，局长改称场知事。同年3月，裁废济民、归化两场滩坨。1918年3月，原严镇、海丰两场滩坨全部裁废。1919年8月至1925年，石碑场滩坨及越支场滩田也先后裁撤，于是全区仅存丰财、芦台两场。长芦盐区制盐方法均用晒制，每年平均产量约600万担，占全国总产量的12%。芦台场产量较大些，丰财场稍少。

二 北洋政府时期长芦盐区概况

北洋政府时期，长芦盐区为全国七大海盐产区之一，其产盐量（见表1-1）、盐销量（见表1-2）、盐税收入（见表1-3）均在全国盐产中占重要位置。

从上表可知，北洋政府初年，芦盐产量在全国所占比例很高，最多一年是1921年，达18.4%，近占全国产量的五分之一；平均年销量几占全国年总销量的十分之一强；盐税收入更加显著，平均年收入近占全国当年收入的八分之一强。后来，由于第一次直奉战争和第二次直奉战争爆发等原因，芦盐生产大受影响。其余时间，芦盐销量及税收一直在全国占很大比重。长芦盐区为当时重要盐产区之一。

（一）盐场——产盐区域

长芦盐域环绕渤海湾，北起直隶临榆县归化场，南到山东海丰县海丰场。按照当时海程，共绵延1400余里。陆路上，盐场距离当时长芦盐运使司公署所在地天津，远者700余里，近的也达70里。

1912年至1913年，长芦盐区盐场有8场。丰财场、芦台场、越支场、济民场、石碑场、归化场等习惯上称为“北六场”，海丰场、严镇场称为“南二场”。各盐场位置如表1-4所示。

在各盐场里，有灶地。灶地为国家划给灶户的盐区内土地。“长芦产盐之区，前清沿明旧制，置场于沿海，而区划濒海地土给灶户，以为恒产，名为灶地。其地有肥瘠，课则随焉。”有滩地。在道光以前，各场有煎有晒。在道光年间，各场一律改煎为晒。“凡晒者，必资于滩，滩之制，前有进潮沟，以引注潮水，沟内有闸，候潮启闭。后有运盐小沟，用船拨盐，以达于坨，四围筑有围垣，所以防滩私也。”民国3年裁并整合盐场以后，仅剩下石碑场、芦台场及丰财场三场。石碑场包括坨后、老滩、老米沟、姜石沟等盐滩；芦台场包括南沟、中沟、北沟、尖坨各滩及越支场各滩；丰财场包括塘沽、邓沽、新河、东沽各滩。

（二）运道——行盐孔道

芦盐运输有水运和陆运两种运输方法。在1903年（光绪二十九年）前，芦盐主要依靠水运。以后，随着穿行直豫两省各条铁路的修建，火车运盐逐渐占了主要地位。

民国初年，长芦引盐配行直隶省者，习惯上从水上运输者居多。其水道共有五条：北运河（即白河）、西河（即淀河。由淀河上行为府河、白沟河、府南河）、下西河（即子牙河。由子牙河上行为滏阳河）、南运河（即御河。由御河上行为卫河）、东河（即蓟运河）。沿河各属就近落厂，分运集镇。处在非沿河之各县，再由沿河盐厂车运至各岸。其配行河南省者，则向由南运河至河南道口镇，再分运各处。汲县（今新乡市卫辉市）、新乡县等处，则多由火车载运，以取径捷。直豫各岸水上运道分列于下：

1．北运河：沿途有蔡村盐厂，供应武清（今天津武清区）盐店；起河屯盐厂，供应香河盐店。

2．东运河：沿途有4个盐厂：行仁盐厂供应三河（今三河市）、密云（今北京市密云区）、顺义（今北京市顺义区）、怀柔（今北京市怀柔区）盐店；芦台盐厂供应蓟县、宁河（今天津市宁河区）、宝坻（今天津市宝坻区）盐店；次渠盐厂供应平谷（今北京市平谷区）盐店；窝洛沽盐厂供应遵化盐店；新安镇盐厂供应玉田盐店。

3．南运卫河：沿途有16个盐厂分别供应各盐店：静海盐厂供应静海（今天津市静海区）盐店；青县盐厂供应青县盐店；沧县盐厂供应沧县盐店；觉地盐厂供应庆云、盐山盐店；南皮盐厂供应南皮盐店；泊头盐厂供应东光、交河（今河北省泊头市交河镇）、阜城、南皮盐店；安陵盐厂供应宁津、吴桥、景县盐店；郑口盐厂供应枣强、故城盐店；油坊盐厂供应曲周、威县、清河、南宫、广宗盐店；龙王庙盐厂供应大名、南乐、清丰盐店；金滩盐厂供应元城、肥乡、广平盐店；岔河嘴盐厂供应魏县归并大名、元城盐店；五陵盐厂供应汤阴盐店；道口盐厂供应浚县、滑县、阳武、温县、济源、长垣、濮阳、东明；道口盐场还供应道清路，道清路上有清化车站清化盐厂和修武车站修武盐厂，前者供应沁阳县、孟县盐店，后者供应修武县盐店；楚旺盐厂供应内黄盐店；新乡盐厂供应新乡、荥泽（今已撤县，归入郑州惠济区）、荥阳（今郑州荥阳市）、汜水（今郑州荥阳市辖汜水镇）、河阴、原武（今新乡市原阳县）、武陟、汲县（今河南省卫辉市）、辉县、获嘉、封丘、延津盐店。

4．上西河：沿途有苏桥盐厂供应文安、新镇（今为文安县新镇）盐店；苑家口盐厂供应霸县、永清盐店；刘庄盐厂供应任丘县（今任丘市）盐店；苟各庄盐厂供应任丘县盐店；赵北口盐厂供应任丘县盐店；白沟河盐厂供应容城、新城（今高碑店市）盐店；永固桥盐厂供应新城（今高碑店市）盐店；安新盐厂供应安新县盐店；杨村盐厂供应定兴盐店；新安盐厂供应新安归并安新盐店；清苑盐厂供应清苑盐店；曹庄盐厂供应固安盐店；望海庄盐厂供应涿县（今涿州市）盐店；雄县盐厂供应雄县盐店。

5．下西河：沿途有李各庄盐厂供应新河、宁晋、南宫、冀县盐店；臧桥盐厂供应献县、无极盐店；圈头盐厂供应武邑盐店；零臧口盐厂供应束鹿（今河北省辛集市）盐店；深泽盐厂供应深泽盐店；衡水盐厂供应衡水盐店；小范盐厂供应武强、深县（今衡水市深州市）盐店；流罗镇盐厂供应安国盐店；吕汉盐厂供应饶阳、肃宁盐店；高佐盐厂供应安平盐店；南赵扶盐厂供应大城盐店；张庄盐厂供应晋县、藁城（今石家庄市藁城区）盐店；沙河桥盐厂供应河间盐店；安澜桥盐厂供应高阳盐店；侯家庄盐厂供应博野、蠡县盐店。

19世纪末20世纪初期，帝国主义国家对中国的侵略进入一个新的阶段，由商品输出过渡到资本输出时期。此时，外国对华投资形式之一就是攫取中国铁路修筑权，以铁路为依托，加深对华政治、经济侵略。中国铁路建设由此开始缓慢发展。途经直隶、河南两省盐产地和引岸的几条重要铁路便在这个时期修成：光绪二十二年（1896年），京山、京汉部分路段及天津至沧州的铁路通车。京奉路由英国人修建，于1912年通车；京汉路由比利时修建，于1906年全线通车；道清路 [道口至清化镇（今博爱）]由英国、意大利两国修建，于1907年通车；陇海路由比利时在原来汴洛路（开封—洛阳）基础上于1913年5月动工，1915年5月，开封至徐州段通车，同年9月洛阳至观音堂段30公里竣工。京绥路由中国工程师詹天佑设计，于1909年修通了北京到张家口的路段。在直豫境内，铁路通过京奉路与京汉、京张、津浦路相接，京汉路又连接了道清路和陇海路。这些铁路修通后，芦盐运输逐渐依靠铁路火车，对长芦盐区河运形成了很大冲击。

为了整理长芦盐务，盐务稽核总所、长芦盐务稽核分所命令长芦运使修建、扩建长芦各盐坨。1914年，裁废天津坨。1916年至1918年，丰财场塘沽坨、邓沽坨和芦台场汉沽坨修建、扩建工程相继竣工。塘沽坨、汉沽坨则铺设了专用铁路连通京奉铁路。芦盐水陆并运的时代到来了。后来，芦盐水运逐渐衰退，主要由火车运输。

芦盐运输，离盐坨近的地方即在乡间土路靠大车拉运，比如乐亭县盐总店，由大清河盐坨用大车拉运（距盐坨50里）。昌黎、抚宁、卢龙、临榆、滦县、迁安等县都由洋河口盐坨用大车拉运至本县盐总店，其中卢龙和滦县部分路段还要使用火车运输。丰润县盐总店，距宣庄盐厂30里，由越支场坨用大车拉运。

离盐坨较远或是火车运输方便的地方，则主要用火车运盐。比如京奉路沿途有落垡车站、廊坊车站、万庄车站、永定门车站和通县车站。这些车站附近都设有盐厂。周边州县盐斤就从这些盐厂起运至本州县盐店。武清县（今天津市武清区）盐总店从落垡盐厂装盐；廊坊盐厂供应安次县盐总店、永清县盐总店和旧州营盐总店；万庄盐厂供应采育营（今北京市大兴区采育镇）盐总店；大兴县（今北京市大兴区）盐总店和宛平县（今北京西城区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区之全部或大部都曾为原宛平县辖）盐总店则从永定门盐厂装运；通县盐厂盐斤运往通县、顺义县（今北京市顺义区）和怀柔县（今北京市怀柔区）盐总店。

京汉路（由京奉路转入）为芦盐运输的主干道。供应沿途79县盐店盐斤。具体县份有：房山（今北京市房山区）、良乡（今北京市房山区）、涿县（今保定涿州市）、新城（今高碑店市）、涞水、易县、定兴、徐水、完县（今保定顺平县）、满城（今保定市满城区）、唐县、望都、定县、曲阳、阜平、新乐、行唐、正定、灵寿、藁城（今石家庄市藁城区）、晋县（今石家庄市晋州市）、元氏、赞皇、赵县、平山、井陉、获鹿（今石家庄市鹿泉区）、栾城（今石家庄市栾城区）、高邑、宁晋、柏乡、隆平、临城、内邱、唐山、邢台、南和、平乡、任县、巨鹿、沙河、永年、鸡泽、邯郸、武安、涉县、成安、磁县、安阳、林县、汤阴、临漳、淇县、汲县（今新乡市卫辉市）、辉县（今新乡市辉县市）、封丘、延津、新乡、原武（今新乡市原阳县）、武陟、荥泽（今已撤县，归入郑州惠济区）、郑县（属今郑州）、中牟、新郑、洧川（今开封市尉氏县洧川镇）、禹县、长葛、许昌、扶沟、鄢陵、尉氏、临颍、舞阳、郾城（今漯河市郾城区）、西华、沈丘、项城、商水、淮阳等，这些县份的盐店盐斤均在京汉路沿途车站盐厂装运，销往全县各地。

另外，道清路获嘉车站盐厂供获嘉县盐总店，道口车站道口盐厂供给阳武县（今新乡市原阳县）、温县、济源县、长垣县、濮阳县、东明县盐总店。陇海路开封车站盐厂运往陈留县、开封县、杞县、太康县、通许县等盐店；荥阳盐厂供应荥阳县、汜水县（今郑州荥阳市辖汜水镇）、河阴县盐店；汜水站也供汜水县（今郑州荥阳市辖汜水镇）；兰封盐厂就供兰封县（今兰考县西部）盐店。京绥路（由京奉路转入）沙河桥盐厂供应昌平县（今北京市昌平区）、延庆县（今北京市延庆区）盐店。

（三）引岸——销盐区域

长芦引地，在明代，只有北直隶及河南彰德、卫辉二府及开封府的祥符县等23州县。至前清顺治初年，怀庆一府及开封府的杞县、太康、通许、兰阳（属今兰考县）、仪封（今兰考县东）五县及南阳府的舞阳一县并入芦纲。清代，芦盐引名繁多，其引名旧有京引、顺引、纲引、蓟引、永引、芦引、津引、河引、正引、陈西引、仪封引、怀引之别，而以纲引为最广。到民国时期，只剩下京引、直引、豫引。芦盐销往直隶省（今河北省境内）达148州县，包括直岸（今河北省中、南部）132县；永平府七县（即永平府所属七县，即滦县、昌黎、临榆、乐亭、迁安、抚宁、卢龙七县），简称“永七岸”（河北省东部）7县；口北岸（河北省北部）9县。河南省80县，包括豫岸（河南省北、南、西部）59县，襄八岸（河南省中部）8县，汝光岸（河南省东南部）13县。口北岸为蒙盐销区，供应不足时由芦盐借运。襄八岸和汝光岸等地为芦盐和晋盐并销区。其中，直岸包括：顺天府、永平府、河间府、天津府、正定府、顺德府、广平府、大名府、遵化州、冀州、赵州、深州、定州、易州并所属涞水县，宣化府属延庆州等。豫岸包括：开封府、彰德府、卫辉府、怀庆府、陈州府、郑州、许州并所属临颍、郾城（今漯河市郾城区）、长葛县，南阳府属舞阳县。

长芦计引行盐。清朝顺治初年，每年额定销引719550道。之后迭次加增，至嘉庆九年，额销引966046道。道光年间不断增多和减少销引。同治八年停京引20000道，净行销引662497道。这个数额一直延续到民国年间。以后遂因政局变幻芦盐销额有所增减。长芦盐包斤重除盐斤外，外加包索、余盐、割没等名目的盐斤。从明朝到清朝，一再发生变化。明朝一引重至650斤。至清顺治元年，因斤数太重，秤称难制，把一引分为三引，每引定为205斤，包索20斤，共225斤。康熙十六年，加25斤。雍正元年加50斤，以300斤为一包。雍正十二年，议定河南盐每包加折耗盐15斤，直隶盐每包加折耗盐10斤。嘉庆十二年，各加耗盐13斤11两。道光元年各加盐35斤，八年各加盐20斤，二十一年各加盐38斤12两，二十八年各加盐150斤。光绪二十六年，直引加卤耗盐20斤，二十八年豫引加卤耗盐20斤。定为顺天直隶省每引配盐587斤7两，河南省每引配盐592斤7两。