新疆金融高质量发展研究
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1.2.4 支持国家战略和区域发展

1.2.4.1 推进区域协调发展形成新发展格局的进程

金融高质量发展体现在金融体制的调整与适配,以确保金融活动可以实现与社会环境彼此契合。赵丹(2023)认为,空间层面的国家金融结构状况分布可以通过不同的形态和不同的层次得到体现,同时可以划分为多个金融区域进行集中的具体金融活动,不同的金融区域之间可以形成互补,共同构成国家整体的区域金融体系。在金融高质量发展环境下,一方面,以服务国家重大区域发展战略为抓手,运用金融手段支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈建设,引导金融机构提升金融服务创新水平,可以推动形成以城市群为主要形态的增长动力源;另一方面,灵活运用货币信贷政策工具,充分利用金融科技手段,积极开展现代普惠金融和绿色金融改革创新试点,构建完善现代普惠金融体系和绿色金融体系,可以带动农村地区和欠发达地区补短板、强弱项,推动经济绿色低碳高质量发展。另外,根据不同地区的特点和比较优势,有针对性地开展区域金融改革试点,可以推动形成错位发展、各具特色、精彩纷呈的区域金融改革格局。金融高质量发展可以促进区域协调发展,帮助不同地区之间实现资源优化配置和互相补充,推动不同地区之间的经济发展相互促进。

1.2.4.2 促进区域经济增长和创新发展

金融业是现代经济的核心,金融高质量发展可以为实体经济提供更高效的金融服务,促进区域企业的发展和创新,推动经济增长。一方面,金融作为国民经济的重要产业,必须实现产业自身的高质量发展;另一方面,在新的经济发展阶段,金融作为国民经济的血脉和宏观调控的重要工具,也必须充分发挥对经济高质量发展的支持作用。因此,基于金融高质量发展的内涵以及金融产业的特殊性,金融高质量发展以有效支持实体经济发展为己任,以实现产业自身高质量发展为前提,且以支持经济实现高质量发展为落脚点。第一,金融高质量发展可以提升金融服务质量和水平,为国家和地区的经济发展提供更高效、更便捷的金融服务,提高经济发展的质量和效率。第二,金融高质量发展促进了区域实体经济的融资、投资规模,加快发展速度。金融机构积极开展贷款、投资和资本市场业务,加大对实体经济的支持力度,为企业提供了更多的资金支持,促进了经济增长和创新发展。第三,金融高质量发展也推动了区域科技创新。金融机构通过开展科技金融、风险投资等业务,加强与科技企业的合作,为科技创新提供资金支持和智力支持,促进了经济的创新发展。第四,金融高质量发展还推动了数字经济的发展。金融机构积极发挥数字化技术在金融业务中的作用,推动区域数字经济的发展,为经济增长和创新发展提供了新的动力。第五,金融高质量发展也推动了区域绿色发展。金融机构积极发挥绿色金融的作用,推动绿色产业发展,为环保产业提供资金支持,促进了区域经济的绿色发展。第六,金融高质量发展也加强了区域风险防范。金融机构针对区域经济发展能够实现更为精准的风险管理和控制,减少了经济风险的发生,提高了经济的稳定性和可持续性。

1.2.4.3 支持产业结构调整和升级

金融发展是促进产业结构调整和升级的内在动力,其对产业结构调整的影响主要体现在提高资本配置效率、催生新技术新产业两个方面。在当前形势下,供应链调整、产业结构升级及其全球布局所依据的基本规则、逻辑框架和外部条件都发生了深刻的变化。为此,金融业要非常清醒地认识到这些变化,并做出适应性调整,更好地支持中国企业开展新一轮的全球化布局,推动供应链调整、产业结构升级和价值链跃迁。金融高质量发展可以提高金融市场的效率,实现金融资源的优化配置,促进经济结构调整和产业升级,推动经济高质量发展。金融服务作为经济活动的重要组成部分,对经济发展起着至关重要的作用。金融服务使资金得以流通,企业得以融资,消费得以实现,金融服务的质量和效率直接影响着经济的发展水平。金融发展水平越高、金融制度越完善的国家,其金融市场中的金融机构和金融产品越多、信贷市场规模越大、人们参与金融市场活动的积极性越高。在资本总量一定的前提下,资本的逐利性使其流向具有更高生产效率的产业,这种资金导向机制引发产业结构转变,从而促进产业结构调整升级。金融高质量发展不断完善金融体系的融资功能,市场的趋利性本质引导其投资和培育不同的产业,催生新技术和新产业,促使技术产业发展成为主导产业,最终提升产业结构的合理化水平。李扬(2017)认为实体经济是经济发展的重要部分,金融的基本功能是为实体经济服务。金融发展要增强金融服务实体经济的能力与有效性。政府在新时代解决发展问题关注的重点之一是如何在金融高质量发展背景下进行产业结构调整和升级。在金融高质量发展的进程中,金融机构可以通过拓宽融资渠道、提高融资效率、降低融资成本等手段,支持产业结构调整和升级,为实体经济的发展提供坚实的保障。此外,金融还可以通过支持技术创新促进创新型中小企业发展,推动经济社会数字化转型。金融高质量发展可以赋能数字技术、网络空间和虚拟集聚,对供应链调整、产业结构升级和价值链跃迁产生深刻影响。在业务和资源配置层面,金融机构可以重视数据这一重要生产要素的投入,助力推动数字产业化和产业数字化。通过大数据、人工智能和区块链等数字技术,金融机构可以优化资源配置,提高资金使用效率。例如,金融机构可以利用大数据分析,准确评估企业的信用状况和市场前景,从而提供更精准的贷款和投资服务。这样的金融服务可以帮助企业更有效地利用数据资源,加速数字化转型,推动数字产业化发展。对于部分传统和新兴产业,尤其是先进制造业和现代服务业,金融支持其充分利用数据资源和数字技术,实现智能化、智慧化、自动化、柔性化和定制化的生产和服务过程。例如,金融机构可以提供专项资金支持企业引进先进的数字化生产设备和管理系统,从而实现生产流程的自动化和智能化。这样的金融支持可以帮助企业提高生产效率和产品质量,降低生产成本,提升市场竞争力。金融高质量发展通过提供创新型金融产品和服务,支持企业在网络空间和虚拟集聚中的发展。例如,金融机构可以为企业提供供应链金融服务,帮助企业优化供应链管理,提高供应链的透明度和效率。通过供应链金融,企业可以获得更加灵活和便捷的融资渠道,从而提高资金周转速度和资源配置效率。此外,金融机构还可以通过提供数字化支付和结算服务,支持企业在全球市场中的交易和合作,推动企业在全球价值链中的跃迁。金融高质量发展还可以通过支持企业在虚拟集聚中的发展,推动产业结构调整和升级。虚拟集聚是指企业通过网络平台和数字技术,实现跨地域、跨行业的合作与协同。金融机构可以通过提供数字化金融服务,支持企业在虚拟集聚中的创新和发展。例如,金融机构可以为企业提供线上贷款和投资服务,支持企业在虚拟平台上的业务扩展和创新。这样的金融服务可以帮助企业打破地域限制,实现资源共享和协同发展,推动产业结构调整和升级。

1.2.4.4 支持国家战略和政策落实

金融高质量发展可以为国家战略和政策提供重要支持,如推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、建设数字中国、推进共建“一带一路”倡议等,都需要金融支持和服务;金融高质量发展可以为国家经济发展提供融资支持,促进投资和消费,推动经济增长。同时,金融高质量发展还可以提高金融服务的质量和效率,提高经济的整体竞争力,金融机构积极发挥融资功能,加大对实体经济的支持力度,为国家战略和政策提供资金支持。例如,支持制造业转型升级、推进科技创新、推动绿色发展以及提高金融国际化水平,促进金融市场的国际化和全球化,推动我国金融业与国际市场接轨,提升我国金融业在全球经济中的影响力和竞争力,从而为我国提供更广阔的发展空间,促进我国在全球经济中的地位提升。我国积极推进共建“一带一路”倡议,金融机构通过开展多种金融业务,支持和服务共建“一带一路”国家的经济发展,为国家“走出去”提供金融支持。另外,我国积极推动上海和深圳等城市建设国际金融中心,从而提高国际话语权和影响力,为我国在全球经济中的地位提升提供有力的支持。例如,“建行全球撮合家”平台已服务33个国家和地区、万余家境内外企业,助力全球产业链稳定与国际贸易畅通;创新跨境支付、“跨境快贷”、出口信用保险保单融资等产品;积极助力人民币国际化战略。

1.2.4.5 提供更好的区域金融服务

随着经济金融化和区域一体化的深入发展,金融服务已成为推动区域经济发展的重要力量之一。陈斐等(2024)认为金融不仅包括为个人、企业、机构等微观个体提供服务,还为宏观经济提供服务。金融服务不仅反映了金融主体的供给能力,更体现了金融系统的服务效率。在我国,金融服务除了指对微观个体的服务以外,还包括对宏观经济的调控作用。金融高质量发展可以为区域经济发展提供更好的金融服务,促进区域经济的发展和提高,支持区域一体化和城乡融合发展。第一,金融业可以提供资金支持实体经济的发展,银行可以提供贷款,证券市场可以为企业提供融资渠道,保险业可以提供风险保障等。资金支持可以帮助企业扩大生产规模,增加就业机会,促进地区经济的发展。第二,金融业可以通过风险管理来降低地区经济发展的风险。例如,银行可以对贷款进行风险评估和控制,证券市场可以为企业提供投资组合的多元化选择,保险业可以为企业提供风险保障等。这些风险管理措施可以减少企业的经营风险,增强地区经济的稳定性。第三,金融业可以通过技术创新促进地区经济的发展。例如,金融科技可以提高金融服务的效率和质量,促进金融业的创新和发展,进而带动实体经济的发展。第四,金融业可以建立健全的资本市场,为区域企业提供更广泛的融资渠道,促进地区经济的发展。同时,资本市场还可以提高企业的透明度和管理水平,改善企业治理,增强企业的竞争力。

1.2.4.6 加强风险防范和控制

从宏观层面来看,金融高质量发展主要通过着力于“稳”,牢牢守住不发生系统性风险的底线,助力经济高质量发展。防范化解金融风险是金融工作的永恒主题,金融高质量发展的核心内容就是通过加强金融风险防范和控制能力,维护金融市场的稳定和安全,为国家和地区的经济稳定和发展提供保障。其根本机制在于,第一,金融高质量发展加强了金融监管能力,从而实现保护金融市场的健康发展。第二,金融高质量发展通过建立健全的风险管理机制,能够及时发现、识别和控制各类风险,包括市场风险、信用风险、操作风险等,从而降低金融机构面临的风险。第三,金融高质量发展提高了金融机构在金融科技、数字金融等方面的应用水平,实现传统业务与大数据、大模型等技术的融合,推动金融机构完善风险评估模型,提高风险评估的准确性和科学性。例如,建立更为全面的评估指标,采用更加先进的评估方法和技术,对各种风险进行量化评估,从而为风险防范和控制提供更加有力的支撑。第四,金融高质量发展可以促使金融机构健全风险监测机制,实现对各类风险的动态监测和预警。例如通过运用大数据、人工智能等技术,及时掌握市场动态,发现风险隐患,及时采取措施,有效防范和控制风险。第五,金融高质量发展可以加强金融机构的合规管理,推动金融机构依法合规经营,从根本上减少违规行为的发生,降低金融机构面临的法律风险和声誉风险。