第一章
我国民营经济发展相关政策的历史演进

民营经济是一种习惯性称谓，它是区别于国有经济的经济实体。民营经济是由本国居民投资创办、经营或控股经营的企业和经济实体的总和。国有经济和集体经济指所有权属于国家或集体的经济成分。民营经济是国有及国有控股、外资及外资控股之外的经济成分的总和。民营经济的主要成分是私营企业、个体工商户。民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。

我国法律或者政策性文件里常见“非公有制经济”的表述形式，非公有制经济是相对于公有制经济而言的一个名词。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。非公有制经济主要是指个体经济和私营经济，非公有制经济代表人士主要是个体经济和私营经济两种经济成分中的代表人士。个体经济，是生产资料个人所有制经济，它的基本特征是以经营者本人或者家庭成员劳动为主，由个人支配其劳动所得的一种经济形式。私营经济，是在个体经济基础上发展起来的、具有一定规模的经济形式，它的基本特征是生产资料私人所有、雇工为主，以取得利润为目的的所有制形式。改革开放以来，我国形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。