四　教育机构的开放性

老年教育机构特指有计划、有组织地对老年人进行系统的教育活动的组织机构。老年教育机构的开放性意味着办学主体即教育机构的多样化以及教育教学资源的开放性。

首先，教育机构的多样化。当前，我国老年教育的发展还在起步阶段，实施老年教育的机构尚未统一。比如，主要包括老年大学、老年学校、老年教学点、老年活动中心、老干部活动站、老年之家、老年开放大学等。另外，国家积极鼓励社会力量参与老年办学，并颁布诸多政策予以支持。比如，《老年教育发展规划（2016-2020年）》提出，要激发社会活力，继续探索和完善政府购买服务机制，引导社会力量积极参与，带动相关产业发展。《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（国发〔2017〕13号）强调“促进各级各类学校开展老年教育，部门、行业企业、高校举办的老年大学要进一步提高面向社会办学开放度，支持鼓励各类社会力量举办或参与老年教育”。这使一些非公办老年教育机构也相继兴起，如蓝驰创投投资建设的“红松课堂”，长岭资本创建的“乐退族”“退休俱乐部”“银发一族”，浙大友创的“家游学院”等，不同目标、不同类型的老年教育办学机构得以迅猛发展。国外老年教育机构也呈现出类似的特征。例如，日本老年教育的办学机构大体分为以下三类：第一类是教育行政部门举办老年大学；第二类是福利部门开办的老年俱乐部、NPO法人的老人寄宿所；第三类是高等教育机构提供的公开讲座和放送大学，这些成为日本开展老年教育的重要阵地。美国老年教育办学机构呈现多样化特点，其中包括国家和地区性大学及社区学院、由各地社区管理委员会领导的非营利性机构（如美国老年中心）、独立的非营利性组织（如老年游学营）和私营的非营利性组织（如美国退休协会）等。此外，韩国、法国、英国等国家和地区的老年教育也由不同类型和性质的办学主体承担（见表1.1）。

其次，教育机构教学资源的开放性。一些教育机构往往会将所拥有的教学资源，包括场地、图书等免费提供给老年人使用，比如一些高校、社区学院对周围老年人免费开放，供其学习。此外，随着互联网的发展，在线教育也在老年教育领域得以应用，这使很多教育机构将免费的课程、教学视频等资源通过网站、App等渠道向老年人开放，让他们能够自由获取教育资源。

表1.1 老年教育办学主体（机构）一览

续表