1.3　研究的主要内容

1.3.1　两大法系的发展权形式及特点

本书比较英美法系和大陆法系财产制度的重大差别，分析发展权在不同的制度框架下、不同权利体系中的位置，进一步识别不同法系国家的发展权本质及表现形式，为本书的后续研究奠定了理论基础。具体包括：英美法系权利束范式中权利项分离、独立和创建的模式与特征；英美两国发展权在法律基础、理论逻辑、发展权本质上的差别；大陆法系物权范式特点；大陆法系国家创设发展权的背景、实现过程及量化形式；两大法系土地发展权在范式特点、制度结构、创设机制及表现形式上的比较；两大法系国家（地区）介入发展权的三种情形分析。

1.3.2　两大法系的土地发展权转移经验

本书从两大法系不同国家（地区）的土地发展权转移经验出发，进一步梳理不同法系国家（地区）如美国、意大利、日本发展权转移的制度背景、作业要点、实施情况及市场特点等，并对两大法系发展权转移机制的原理进行论述，以期为中国的土地发展权转移机制设计提供借鉴。

1.3.3　英美法系发展权在中国不同视域下的实现形式

本书分析及论证英美法系发展权在中国物权法视域、土地增值收益分配视域、空间用途管制视域的对应形式。具体包括：对将土地发展权植入我国物权体系和将土地发展权引入我国征收改革领域的研究思路及其观点进行剖析；厘清土地发展权在我国空间用途管制框架中的衔接点、本质、特点与表现方式，并从国际视域对照我国公权力对发展权的干预情形。

1.3.4　发展权转移机制设计的原理

本书明确了发展权在我国空间用途管制视域下的对应形式之后，通过机制设计原理的描述、国内土地发展权转移本土经验的总结，提出土地发展权转移机制设计的目标及要点；通过与一般商品市场、土地市场的比较，论证我国土地发展权的市场结构，进一步刻画土地发展权转移机制设计的原理。

1.3.5　发展权转移机制设计的关键技术及路径

土地发展权市场作为土地用途管制的一种实施方式，并不是一个自发形成的市场，而是一个由政府人为创建的市场（artificial market），土地发展权市场是设计土地发展权转移机制的重要部件之一。在中国国内和其他国家（地区）不同的发展权转移经验总结的基础上，本书提出发展权转移机制设计应遵循的技术原则，在此基础上对发展权转移机制设计的关键技术进行论述，并从基本规定性、应用路径、优势及风险等方面，对发展权转移机制设计的两条技术路径分别进行分析。

1.3.6　发展权转移项目化机制设计

本书以浙江省平阳县为例，按照项目化机制方式设计土地发展权市场。首先，明确发展权项目要实现的目标或要解决的问题，根据土地发展权转移项目化机制的基本规定性，依据技术路线，创设并分配发展权；其次，选定一一对应的发送区与接收区，针对项目区域的发送区与接收区设计交易规则，并对其创建的发展权市场进行监管与调控；最后，交易完成之后，对发送区与接收区产生的交易效应分别进行设计。

1.3.7　发展权转移制度化机制设计

本书以城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策为依据，按照制度化机制方式构建一个在全国范围内以地方政府为主体的土地发展权交易市场。首先，确定市场目标；其次，创设发展权，创造需求与供给，并由国土资源部制定一套标准化的交易规则，作为规范跨省域发展权流转的一般性管理办法和意见，同时，国土资源部及各省国土资源管理部门对其交易过程进行监督与调控；最后，对节余指标的调出区与调入区交易后的效应分别进行设计。