二、全面冲击

新冠肺炎疫情的暴发与蔓延对我国社会经济发展产生了全面的冲击。当然，我们充满信心，随着疫情得到有效控制，这些冲击将会得到有效缓解乃至充分解决。最大的冲击是，新冠肺炎疫情严重降低了人民群众的生活质量。数以万计的人感染新冠肺炎，重症病例约占20%，疫情严重影响了人民群众的身体健康和心理健康，千余人因此死亡。在疫情快速蔓延时期，全国各地为有效防控保证人民生命安全，几十万密切接触者需要隔离进行医学观察（截至2020年2月20日24时，累计追踪到密切接触者606 037人，尚在医学观察的密切接触者120 302人），居家隔离更是各地的基本要求。为更好地防控疫情，各地基本上采取小区封闭式管理的做法，湖北省人民特别是武汉市人民更是深受其苦。2020年2月16日，湖北省人民政府发布通告要求城乡所有村组、社区、小区、居民点实行24小时最严格的封闭式管理[1]。

新冠肺炎疫情严重破坏了经济正常运行秩序。除了与疫情相关的行业、保证基本生活的行业及数字技术类行业，在疫情高发期间，大部分行业都停止生产或仅维持最低的生产水平。文化和旅游部要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”旅游产品[2]。根据交通运输部信息，到2月18日结束的为期40天的2020年春运，全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客14．8亿人次，比去年同期下降50．3%[3]。家政服务、餐饮、娱乐等生活服务行业无一不受到巨大的影响。根据清华大学经管学院商业模式创新中心调研组针对北京、江苏、广东等31个省（自治区、直辖市）的1 506家中小企业受新冠肺炎疫情影响情况及诉求的一项调研，从企业账上现金余额能维持的时间看，37．05%的企业只能维持1个月，31．61%的企业可以维持2个月，17．2%的企业可以维持3个月[4]。医疗卫生行业由于其特殊性则面临巨大的市场压力，同时面临巨大的健康风险。

新冠肺炎疫情严重扰乱了正常的社会秩序。全国教育系统受到疫情影响，无法正常开学开课。教育部根据中央精神，要求坚持底线思维，对师生负责，对社会负责，把困难估计得更充分一点，用大概率思维应对小概率事件。因疫情快速发展，2020年1月27日教育部发布《关于2020年春季学期延期开学的通知》。新冠肺炎疫情也打破了社会生活传统。春节期间的走亲访友几乎全部取消。全国大量医护人员坚守岗位超负荷工作，无法与家人共享天伦之乐，更有大量医护人员从全国各地驰援武汉而无法与家人团聚。

新冠肺炎疫情严重阻碍了国际交往。根据国家移民管理局2020年2月16日发布的《近期有关国家就防控新冠肺炎疫情采取入境管制措施列表》，全球已有133个国家（地区）对我国公民入境采取管制措施，从体温检测到禁止入境等不同等级的措施都有[5]。这不仅直接限制了我国公民的国际旅游，也直接影响到商务和学术交流活动。国家留学基金委就多次发布取消、延期或调整国家公派出国留学项目的公告。

注释

[1]湖北省人民政府关于进一步强化新冠肺炎疫情防控的通告．［2020-02-20］．http：／／www．hubei．gov．cn／zhuanti／2020／gzxxgzbd／zxtb／202002／t20200216＿2039051．shtml．

[2]文化和旅游部办公厅关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知．［2020-02-20］．https：／／www．mct．gov．cn／whzx／ggtz／202001／t20200126＿850571．htm．

[3]2020年春运全国共发送旅客14．8亿人次，比去年同期下降五成综合运输组织调度不断加强防运并举精准保障复工复产．［2020-02-22］．http：／／www．mot．gov．cn／jiaotongyaowen／202002／t20200220＿3334989．html．

[4]清华大学经济管理学院商业模式创新中心调研组．疫情之下，如何为中小企业纾困解难．［2020-02-20］．http：／／epaper．gmw．cn／gmrb／html／2020-02／14／nw．D110000gmrb＿20200214＿1-07．htm．

[5]近期有关国家入境管制措施提醒（2020．2．16）．［2020-02-21］．https：／／www．nia．gov．cn／n741440／n741542／c1245203／content．html．