丝绸之路经济带发展报告(2020—2021)
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自从国家主席习近平2013年9月和10月在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议以来,已经过了9年时间。9年来共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点,已经从理念转化为行动,从愿景转化为现实,从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品。

从世界经济发展史的角度来看,世界经济发展长周期带来的发展中心变迁,推动着世界经济增长极的形成与转移,目前全球经济持续萧条与衰退,推进共建“一带一路”高质量发展肩负着造就世界经济新增长极,推动全球经济复苏的任务。世界经济于1500年进入大分流时代——开始了传统与现代化的分流,由此拉开世界现代化的序幕。开始于18世纪中后期的欧洲工业革命为世界经济发展提供了驱动力,驱动世界市场和世界历史的形成,也使世界经济进入现代化时代。“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此,精神的生产也是如此。”[1],工业化的发展造就了欧洲世界经济中心地位,并带动世界从18世纪到20世纪初期的经济增长,形成了现代化国家与非现代化国家的道路分异。两次世界大战之后世界经济中心转移到了美国,美国中心带动了世界经济半个多世纪的增长,推动了世界现代化的进程,进而形成“中心—外围”的世界经济结构,处在中心的是美国,紧接着是欧洲和日本等国家进入世界经济中心,而处在外围的是大量的发展中国家。“中心—外围”的世界经济结构在促进世界经济发展的同时,也造成了世界经济的失衡,使世界现代化进入发达国家与发展中国家的二元世界体系时代。20世纪80年代之后,世界经济中心向亚洲地区转移,“亚洲四小龙”的成功崛起造就了东亚经济奇迹,中国20世纪80年代以后波澜壮阔的改革加快了东亚成为世界经济增长中心的进程。目前两次世界金融危机使得世界经济陷入衰退阶段,世界经济面临着恢复性发展的任务。中国倡导的共建“一带一路”倡议承担着打造世界经济发展新增长极的任务,推进共建“一带一路”倡议将进一步推动世界经济增长重心向亚洲地区转移的进程,打通亚欧大陆,实现亚欧经济一体化,使亚洲成为世界经济发展的新增长中心,带动世界经济实现新的发展。“一带一路”贯穿亚欧非大陆,把活跃的东亚经济圈、发达的欧洲经济圈、中间广大腹地经济发展潜力巨大的国家联系起来。推进共建“一带一路”高质量发展,可以把亚欧大陆各经济体联合起来推动世界经济新增长中心的形成,为开放型世界经济注入强劲动力,引领世界经济坚定复苏和稳步增长。

从中国来看,共建“一带一路”是我国对外开放的重要举措、经济外交的顶层设计、推动全球治理体系变革的主动作为、构建人类命运共同体的实践平台。9年来共建“一带一路”有力践行了上述发展定位。2016年、2018年和2021年第一、二、三次推进“一带一路”建设工作座谈会召开,2017年、2019年我国举办第一、二届“一带一路”国际合作高峰论坛,多国政要参会。共建“一带一路”倡议得到越来越多国家的积极响应和参与,目前我国与建交的180个国家中的140多个签署了共建文件,许多国际机构、大型跨国公司、非政府组织也支持参与共建“一带一路”。9年来我国与周边国家经贸投资合作明显加强,基础设施互联互通水平大幅提升。中欧(中亚)班列、西部陆海新通道、空中丝绸之路等贯通,带动内陆地区向两端开放发力,重庆、成都、郑州、西安、武汉、长沙等内陆城市正向国际化大都市转变。我国全方位对外开放新格局基本形成,通过“一带一路”建设,疏通拓展了与世界联通的路径,货物、人员流动更加便捷,为新时代加快构建新发展格局奠定了基础。

从2013年国家主席习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议以来,西北大学经济管理学院就非常重视丝绸之路经济带的研究,把这一方向作为世界经济学科的主攻方向,以马莉莉教授为带头人的团队,从2014年开始出版《丝绸之路经济带发展报告》,至今已经出版6本。第6本《丝绸之路经济带发展报告2020—2021》的主题是大变局下“内策外联”高质量共建“一带一路”。报告主体分为7章,主要研究了百年未有之大变局开辟新时代、基于全局的“一带一路”沿线价值链与产业变迁、“双循环”与“内策外联”建设“一带一路”、驱动南方基于数字经济的转型升级、南北耦合强化北方战略保障功能、东西内外互济支撑亚欧陆海贸易通道、层级生产网络的梯度联动。本次报告的特点体现在:一是在百年未有之大变局下中国所面对形势中思考和研究“一带一路”倡议。二是基于全局的“一带一路”沿线价值链与产业变迁研究“一带一路”倡议,研究了“一带一路”沿线价值链与分工格局变迁、“一带一路”沿线区域产业转型、“一带一路”沿线数字服务贸易结构与价值链分工格局。三是提出了“双循环”与“内策外联”建设“一带一路”的协同联动,研究了“双循环”的战略选择及其赋能“一带一路”建设。四是研究东西内外互济支撑亚欧陆海贸易通道,包括驱动南方基于数字经济的转型升级,南北耦合强化北方战略保障功能等。

共建“一带一路”的经济本质是创造新发展空间,在微观上表现为合作共赢、多边共赢,在宏观上表现为助推全球经济平衡。共建“一带一路”倡议提出9年,目前已经进入理论总结和政策绩效评价阶段。实践的推进,也为我们进一步学术研究提出了一些重大问题:如何把共建“一带一路”做成历史性的国际合作创新工程,如何使共建“一带一路”助推构建国内国际双循环,如何构建“一带一路”更高水平开放型经济新体制,如何提高互联互通建设的数字化水平,如何实现中国与沿线国家客观存在的经济结构中的供需匹配,等等。

学术研究的出发点是经验观察,而在经验观察基础上理论总结和创新是最高境界。马莉莉教授作为带头人出版《丝绸之路经济带发展报告》已有6本,我是最初的参与者,也是6本的见证者,期望该报告能不断地坚持出版下去,更期望能够在理论总结上结出硕果。《丝绸之路经济带发展报告》第6本出版之际,马莉莉教授接任了西北大学经济管理学院的院长,我也期望马院长能够领导学院继往开来,使得学院能够在学术研究和学科建设的正路上奋力前行,保持学院学术事业的薪火相传。

是以为序。

任保平

2022年7月于西安


[1]马克思,恩格斯:《马克思恩格斯选集》,第1卷,人民出版社,2012年版,第404页.