第三节　研究意义

党的十九届五中全会再次明确“十四五”时期中国经济社会发展要以推动高质量发展为主题。在新时代，推动中国经济高质量发展，生产性服务业高质量发展是应有之义，生产性服务业的高质量发展可以驱动中国实现全球产业供应链的有效升级和价值链的重构。随着新一代信息技术日新月异的发展以及经济全球化和区域市场一体化的推动，加之生产性服务业空间流动和高度跨界服务的特征，生产性服务业的层级分工与空间集聚的特征日益凸显。区域层级分工、产业空间集聚以及两者的互动在推动生产性服务业高质量发展过程中发挥日益重要的作用。因此，系统考察区域层级分工、空间集聚与生产性服务业高质量发展之间的理论关联，并运用相关数据展开经验分析，既可以为分析生产性服务业的相关研究提供全新的理论视角，也可以为基于生产性服务业高质量发展的全球价值链升级和产业供应链重构提供政策决策依据。

一、理论价值

本书将区域层级分工和空间集聚相结合研究生产性服务业高质量发展，在理论界较为鲜见。众所周知，主流经济学建立在“量—质对称”和“质—价对称”的基本假设之上，偏重于对“高速增长”的“量”的研究，忽视对“高质量发展”的“质”的研究，“质”往往成为经济研究中被抽象掉的因素，涉及生产性服务业高质量发展这一主题的文献近年来虽已出现，但总体数量偏少。同时，服务业集聚理论自提出以来，大多数研究围绕服务业集聚形成的机理以及服务业与制造业的互动关系来展开，已有研究都是分别从区域层级分工（宣烨、余泳泽，2014）或空间集聚（霍鹏，2021；吴敬伟、江静，2021）的角度来研究生产性服务业发展，鲜有文献关注生产性服务业层级分工过程中空间集聚呈现的典型特征与形成机制，以及它们在生产性服务业发展中的地位和作用。因此，同时将区域层级分工、产业空间集聚纳入分析生产性服务业发展的理论框架，是一个全新的理论视角，是一种将分工理论、经济增长理论、新经济地理学与服务经济学相结合的理论构想和大胆尝试，具有明显的“集成创新”的特质。本书既拓宽了发展中大国生产性服务业高质量发展的来源和渠道，也拓宽了生产性服务业高质量发展的动力源头，本书的研究成果不仅可以丰富服务经济相关理论研究，也可以为新时代中国生产性服务业高质量发展提供新思路。

二、应用价值

当前，服务业尤其是生产性服务业已成为中国经济发展的重要动力和新旧动能转换的“主引擎”。但与发达经济体相比，中国生产性服务业发展不仅存在“量”的不足，更存在“质”的差距，这种“质”的差距主要表现在以下方面：从动能体系来看，原创性技术创新占比低，产业技术进步引领性不足；标志性创新成果数量偏小，塑造先发优势动能不足；缺乏重大基础和战略高技术研究突破性成就。从发展主体来看，行业规模化、组织化程度低，知名服务业企业（品牌）贡献比重小，企业总体处于产业价值链的中低端；企业单体规模偏小，组织方式松散，小微型企业、个体户偏多；高知名度和强影响力的科技型服务业品牌企业数量偏少。从行业结构来看，生产性服务业高端领域、关键环节发展相对不足；垄断性企业、先导性新兴业态相对缺乏。从区域结构来看，产业选择存在模仿、攀比现象，区域间业态同质、行业同构较明显，区域特色略显不足，尚未形成多层面服务经济中心。从供给模式来看，“主动创造性供给”尚未成为主流模式（宣烨、胡曦，2018）。从生产效率来看，中观层面的资金使用效率与科研转化率，或微观层面的人均营业收入、行业利润率总体低于先进制造业。从产业融合来看，其与先进制造业、现代农业融合不足；新业态、新模式的先导性不够，且“跨界融合”的纵深程度偏低。在此背景下，追求高质量发展成为中国生产性服务业发展的主要趋势和基本方向。本书围绕区域层级分工、产业空间集聚的基本研究主题，通过系统的理论分析和实证研究，提出相关政策建议，有助于正确理解和科学把握中国生产性服务业的区域层级分工、空间集聚与高质量发展之间的动态演变关系，科学研判影响中国生产性服务业发展质量的制约因素，有效选择中国生产性服务业高质量发展的推进路径，为政府有关部门制定政策提供经验参考。本书通过对新时代生产性服务业高质量发展进行路径探索研究，为制造强国背景下推进生产性服务业高质量发展设计相关政策框架提供决策思路，其实践意义明显。

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要.新华社，2021-04.

[2]人民网（http：//www.people.com.cn/），2021-03-07.

[3]看习近平这几次重要讲话，弄懂“大循环”“双循环”［N］.中国青年报，2020-09-07.

[4]颜云霞.在服务全国构建新发展格局中争做示范［N］.新华日报，2020-12-15.

[5]更详细的行业分类可参考《国民经济行业分类》GB/T4754-2017。

[6]资料来源：《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）。

[7]资料来源：《中华人民共和国统计局关于印发〈生产性服务业统计分类（2019）〉》的通知（国统字〔2019〕43号），国家统计局网站。

[8]姜长云.服务业高质量发展的内涵界定与推进策略［J］.改革，2019（6）.

[9]刘奕，夏杰长.推动中国服务业高质量发展：主要任务与政策建议［J］.国际贸易，2018（8）.