第6章 让制度落地，企业才有生命力
狗和狼都有消化系统，然而，我们虽然常说狗爱吃骨头，狗却很少将骨头真正吞下去，而狼，不仅能吃骨头，甚至连毛发都能消化掉。因此，恶劣的环境中，狗离开人的庇护很难存活，而狼却能活得很好。这就是生命力。
每一个成熟的企业都会有它的规章制度，这看上去好像大同小异。然而，很多企业的制度只是形式上的一本小册子或文档，而真正卓越的企业却在现实中真正规范到全体成员的行为。所以，有些企业生机盎然，有些企业勉强维持。这就是企业生命力。
企业生命力强调的并不是在管理上要一应俱全，而是强调管理的落地程度，强调执行力落地，其中，制度落地是核心基础之一。
许多企业，并不缺少文件化的制度，然而造成其管理不规范的根源之一，就是制度没有落地。有些企业事无巨细都形成了文件化的制度，但是制度制定完成后缺少宣贯和培训，并且增加了制度实施的难度；有些企业没有考虑制度的连贯性，造成制度多变或前后矛盾，使员工无所适从；另一方面，一些企业由于受“人情文化”影响等原因，对违反制度的行为缺乏相应的制裁措施，使违反制度的风险和成本极低，间接地鼓励了违反制度的行为。于是制度无法有效推行和实施，成为一纸空文，最后束之高阁。
制度能否落地，对于企业的发展具有重要意义，而保障制度落地的前提条件，就是制定符合企业实际、科学的、可执行的管理制度，这要求管理者认真做调查研究，从企业的组织架构、人员构成和企业目标深入分析，按照国家的法律法规，充分考虑到企业和员工的利益，制定出满足企业目标和员工需求的制度。
具体来说，管理者在制定企业管理制度时，应遵循并充分考虑以下几个原则：
1.制度的科学性
管理者在出台制度前，应深入基层认真调研，集思广益仔细论证，并建立科学有效的制度评估和反馈机制，切实增强制度的系统性、科学性和适用性。企业各职能部门建章立制要注意与相关部门的配套和衔接，提高制度之间的统一性和互补性，增强制度执行的合力。
2.制度出台的程序应公正和规范
制度管理如果没有一个公正的出台程序就有可能陷入强权管理范畴。而强权发展到一定程度，往往会产生“指鹿为马”的结果，这就降低了制度创设程序的重要意义。制度文化客观上排斥强权，主观上却又无时无刻不在倚重强权、彰显强权。在当代企业制度建设中渗入强权成分的情况屡见不鲜，试想，朝令夕改、出口成规的情况，在多少企业真正得到了彻底根除？而且管理越不规范，这种情况就越严重，就越是与企业文化建设背道而驰。
3.加强宣传教育
管理者要把制度宣传教育作为管理工作的重要内容，深入到基层，开展生动活泼、易于接受、面对面的宣传活动。要重点在基层管理者中广泛开展制度的宣传教育，增强他们的制度意识，引导他们带头学习制度，促使他们通晓制度内容，掌握精神实质，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为管理者的行为准则、自觉行动。在宣传教育中，既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩大制度透明度和影响力，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。
4.加强培训工作
管理者在将制度制定下来，并试行确定以后，应将其汇编到员工手册，绩效手册、文化手册中去。应印制成文，下发到每个员工手中，或放在办公系统的专栏中。制度的修改和执行情况应在办公系统中反映出来。同时，应对员工进行制度培训，要让员工先“知法”，这样，才能确保员工们快速适应制度。
5.制度面前人人平等
制度的执行要有平等性。管理者需要时刻提醒自己，不要既是制度的制定者，又是制度的破坏者。如果管理者把自己凌驾于制度之上，要求员工严格遵守制度，自己却又破坏亲手制定的制度，那么这种负面示范的效果将具有极大的破坏性，员工们自然而然不会再把制度当成一回事。因此制度也很难执行。
6.管理者率先垂范
管理者在执行制度方面，必须做到严于律己，以身作则，要求别人做到的，首先自己要做到。
一要带头学习制度。努力在制度学习上先行一步、学深一些，让自己做制度的明白人。
二要带头执行制度。子曰：“子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行。”管理者在制度执行上应更加自觉、更加积极，要坚持以身作则、身先士卒、率先垂范、身体力行，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束。
三要带头树立良好作风。管理者在制度执行的过程中，要充分发挥主观能动性，坚持一切从实际出发，但要敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚，将执行和创造有机地结合起来，不断提升创新能力。
7.为执行提供工具支持
制度执行相关的配套必不可少。执行中使用表单，保证相关流程支持，都是必要的。如企业规定员工必须制定工作计划，同时企业设计了规范的表单和相关模式。供员工制定工作计划。这样表单就是支持制度的执行。同样，员工请假设计便捷的请假单和规范的请假流程。这样请假制度执行起来就有保障。
8.对制度进行定期检讨
企业领导层应经常性的对制度进行检讨。巩固已存在的并经得起检验的制度，检讨执行不下去的制度，客观评价：是制度的问题，还是人的问题。如果制度有不合理的地方，必须及时修正，如果是人的问题，需要观念革新，需要培训教育，需要奖罚评定。这样，制度在执行中，才能够适应新情况，解决新问题，日趋完善。制度才能符合企业发展的需要。
9.制度执行要有严格考核
对于所出台的管理制度，管理者不仅要带头带领大家理解制度内容，重要的是要有相应的考核与之相辅相成。企业应该按照制度制定相应的考核、奖惩措施。奖优罚劣，确保违反制度的行为要承担相应后果。这样才能保证制度执行不走样，执行才有效果。
10.严格落实奖惩，正确引导和鼓励按制度办事
要建立问责制度，明确制度执行的责任人。要严肃处理不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正把问责工作落到实处。对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励，通过示范效应引导员工自觉遵守制度、严格执行制度。
最后，要把握好制度的稳定性和灵活性，一方面，一项制度出台以后，不能朝令夕改，要能管上一段时间，大的原则和要求不能轻易改动；另一方面，要认识到制度的局限性，对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善；对已经过时、甚至与党和国家新出台的有关规定相抵触的制度，要及时废止。要广泛听取各方面的意见建议，使制度得到企业全体成员的拥护和支持。