华文教育的新形势和新任务

——在侨办系统华文教育五院校工作年会上的讲话（代序）

雷振刚

华文教育历史源远流长，最早可以追溯到中国移民史的开端，而真正意义上的华文教育也已经出现了上百年。纵观华文教育发展史，华文教育经历了各种时期，而每个时期都有不同的情况。改革开放三十年来，在方方面面的努力下，华文教育有了长足的发展。具体表现为：学科建设日趋成熟；师资和生源的数量和质量都有不同程度的提高；办学层次逐步完善，已经形成了从幼儿园到小学、初中、高中、大学本科及专科，直至研究生的较为全面的办学体系；办学规模和形式也越来越多样化，不断满足着各类学习者的不同需求。与此同时，我们还应清醒地意识到，在华文教育得到前所未有的大发展的今天，仍有很多困难和问题摆在我们面前。特别是进入新世纪以来，华文教育面临着新的形势和问题。

首先，海外华文教师队伍的数量和质量仍然是制约海外华文教育发展的瓶颈，在新形势下，这种矛盾更加凸显了。华文教育要上层次、上规模，但海外华文教师队伍数量不足和水平低下已经成为华文教育向前走、向高处走难以逾越的障碍。海外华文教师的来源复杂，专业性和稳定性差。比如，北美欧洲的教师大多是非专业的，流动性很强；东南亚地区由于华文教育没有纳入国民教育计划，教师来源也很不稳定。这些都是我们应长期关注的问题。我们要研究海外华文教师的特点和发展趋向，培养出一批数量充足、素质较高的华文教师，只有这样，海外华文教育才会有更好的发展。

其次，加强与华侨华人所在国政府教育部门的沟通与合作，取得其理解和支持，对海外华文教育的发展至关重要。随着中国综合国力和国际影响力的日益增强，华文教育的国际环境日渐宽松，但仍然存在诸多敏感因素。如何利用目前日渐宽松的环境条件，如何以有效的形式和谐地发展华文教育，不断扩大和夯实华文教育的基础，是我们应该考虑和亟待付诸实践的。今后一个时期，国务院侨办将把改善与当地主流社会教育部门的关系、加强华文教育方面的沟通与合作作为一个重要的工作目标。2007年，国务院侨办与加拿大、印度尼西亚、澳大利亚、菲律宾等国的相关教育部门进行了接触和洽谈，并就在当地开展华文教育达成了多项共识。今后，国务院侨办将继续进行此类沟通，力争更多地取得当地政府的支持和理解，为海外华文教育创造更好的环境。

再次，华文教育要长期走下去，必须树立起华文教育是海外华人社会发展的根本内部需要的观念。当前，华文教育迎来了最好的时期，正处于不断上升的阶段。海外华文教育工作一定要发挥自主性，积极挖掘和发挥自身的优势，整合华人社会的各项资源，以团结、务实的新面貌在当地社会呈现，把发展华文教育作为华人社会自身求生存、谋发展的重要手段。

针对上述各点，我们必须明确工作重心，认真深入思考，并努力做好以下六个方面的工作：

第一，华文教育师资培养已纳入近期事业。我们应该加大力度，结合考核认证机制，大规模、规范化地培养海外华文教师，力争通过三到五年的时间，使海外各级各类的华文教师接受一次普遍的培训。从2009年起，国务院侨办将启动海外华文教师对外汉语专业或华文教育专业的学历培训，学习期满考试合格者授予学士学位。国务院侨办正组织力量编写统一规范的海外华文教师培训大纲，并将以此为标准，研究制定海外华文教师资格认证机制。培训内容主要有普通话正音培训、小学中文教学技能培训、汉语言文化知识培训、幼儿华文教师培训、多媒体中文教学培训等。

第二，如何加紧开发本土化教材、各类型教材是我们面临的新任务。今后我们将加大宣传力度，在各个华文学校普及中国海外交流协会组织编写的各种简体字版教材。目前，国务院侨办已经委托有能力的华文教育基地开发了《汉语》、《中文》、《幼儿汉语》等多套教材，希望能对本土化教材开发起到引导和提示的作用。这些努力只是开始，还需要海内外的华文教育工作者建立渠道、加强沟通，创造出一种合作共赢的开发模式。

第三，要创新针对华裔学生的教育工作模式。用内容更丰富，形式更活泼、更具吸引力的活动来吸引华裔青少年学习汉语和中华文化知识。用各种形式的寻根之旅、夏（冬）令营及征文比赛等活动来吸引学生，维系好海外华侨华人，特别是华裔青少年与祖籍国之间的情感纽带。自1999年以来，国务院侨办和中国海外交流协会已连续举办了六届“中国寻根之旅”夏令营，规模越来越大，内容越来越丰富。“中国寻根之旅”已成为国务院侨办和中国海外交流协会开展海外华文教育工作的知名品牌。一些其他类型的夏（冬）令营也相继举办，不同主题的夏（冬）令营在全国各地遍地开花，取得了丰硕的成果。

第四，在当前新形势下，网络等新技术手段的发展日新月异。如何将这些先进的教育技术手段更好地应用到华文教育中来，是值得华文教育工作者认真思考的问题。目前，我们建立了中国华文教育网，利用网络平台拓展延伸了华文教育。中国华文教育网是面向全球华文学校教师、华裔青少年学习中华语言和传统文化的服务平台，是华文教育专家、学者、教师和学生相互交流及分享经验心得的园地。

第五，为发挥海外优秀华文学校的示范和辐射作用，帮助海外华文学校提升办学层次和办学水平，国务院侨办将在华文学校比较集中的国家遴选、建设一批“华文教育示范学校”。国务院侨办将在教材提供、师资培训等方面对这些学校给予重点扶持。

第六，我们应该加大力度发掘新形势下新的办学模式。华文教育工作者可以将长期班、学历班、短期班、师资培训班等办学模式的优势特点综合考虑，取长补短，建立更适应当前的新形势、更有利于华文教育发展的办学模式。

希望华文教育工作者结合目前的新形势，整合力量，按照科学发展观的要求全力投身到华文教育的工作中来，从而更加有力地推动华文教育的发展。

欣逢北京华文学院《华文教学研究》出版，作为一名从事华文教育多年的工作者，我倍感欣慰。编委会邀我作序，谨以与五校同仁的交流讲话代之。

2008年11月