无法保护弱者的保险制度
2014年美国开始实施新的医疗保险制度(俗称“奥巴马医保”),这也受到当时日本媒体的热切关注。该制度计划通过鼓励民众加入商业保险、扩大“联邦医疗补助”的对象群体来实现全民医保的目的。
那么,美国的老龄人群、低收入群体要如何加入公共性质的保险呢?或者说,加入这样的保险能让他们享受什么样的医疗呢?让我用一个有关低收入者享受的“联邦医疗补助”的例子来说明一下。
实际上,我刚到美国生活的时候,就加入了“联邦医疗补助”。因为,我离开日本前我刚结婚的妻子就怀孕了,所以我以无薪研究员的身份移居到纽约的时候,立刻就需要加入保险。
假如没有保险就让怀孕的妻子在纽约生产的话,会产生高额的医疗费用。而万一生产的时候发生意外,需要进行特别治疗时,则有可能产生上亿日元的费用。当时脑子里想到的就是立刻收拾行李回国。但我将这个情况和爱因斯坦医学院的工作人员讲了后,他这样说:“大木医生,您在这里工作好像是无薪的对吧。这样的话,您可以加入以领取生活补助的人群为对象的保险,不如您试着申请一下?”
这位工作人员所说的就是“联邦医疗补助”。然而,我当时虽然在美国没有收入,但在日本仍然是大学医院的在编医师,妻子也同样是医师,按照我们这种情况,应该申请不到生活补助吧?一边这样想着,但还是决定听从工作人员的建议去试一下。
从纽约市政府领取到的申请表上,需要填写房租、名下车辆的种类和年份、过去三个月的电话费、银行户口里的余额等非常详细的信息,都是一些证明“我很穷”的条目。
我们租住的公寓在爱因斯坦医学院所在的布朗克斯区,月租为十三万日元。往国内打电话也都是采用对方付费的方式,所以话费也花不了几个钱。车是二手的,美国的银行户口中只有九万日元。这就是我们需要在申请书上填写的所有内容。
实际上,我们在日本的银行户口中存了八百万日元,以应对之后一年在美国的无收入生活,但是显然政府不会调查到如此细致的地步,所以我们顺利地通过了审查。如果名下有高档车或者不动产,也不向政府申报的话,就无法加入“联邦医疗补助”。同时,如果当时年收入达到九十万日元及以上的话,也无资格申请“联邦医疗补助”。
加入“联邦医疗补助”后,妻子去医院分娩就是免费的了。但是由于是低收入群体的医疗保险,所能享受到的医疗服务也非常有限。医院是指定的,并且在正常分娩的情况下,我们需要在十二小时内办出院手续。我家的长子在妇产医院出生时是傍晚5点,按照规定第二天早上5点前必须离开医院。我们想着一大早就要出院的话还不如晚上出院得了,所以晚上10点,我带着刚生产完的妻子和刚出生的儿子乘车回到了我们的公寓。
带着出生才四五个小时、身上还沾着血的宝宝回自己家,这是日本的妈妈们无法想象的。当然,能顺利通过“联邦医疗补助”的审查,享受完全免费的分娩医疗服务无疑是很幸运的。而相应的,这些医疗服务也难免会是最低限度的。
也正是由于我亲身使用过“联邦医疗补助”,所以才深刻地体会到美国医疗制度中存在的巨大落差。我很感谢美国胸怀宽广地让我们这些才来美几个月的人加入公共保险,同时,我也觉得日本的全民保险制度着实可贵。此外,纽约市还有为使用“联邦医疗补助”生产出来的宝宝提供免费牛奶的“Milk Stamp”计划,但我们心有愧疚,所以并没有申领。