突发公共卫生事件法律知识读本(以案释法版)
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5.谁有权对疫情信息进行公布?

案情回放

L省近期暴发人感染高致病性禽流感,但是相关部门迟迟没有公布疫情相关信息,如确诊病例和死亡病例的数量。于是,网络上出现了各种不同关于禽流感的新闻报道、评论,一时难以区分真假,不明真相的市民也在微信群里转发各种信息,造成了一定程度的公众恐慌现象。那么,到底应由L省的哪个部门来负责公布禽流感疫情信息呢?

案例评析

“在疫情没有特效药的情形下,信息公开是最好的良药。”当疫情发生时,公众对被媒体广泛报道、有可能发生在自己身上的传染病风险,会有更强和更理性的认知,因此,及时公布权威准确的信息,能够缓解公众的焦虑情绪,消除疑虑,避免产生公众大规模恐慌,便于引导公众积极正确地应对和防护,遏制疫情扩散蔓延。根据我国《政府信息公开条例》第十九条的规定,疫情信息属于涉及公民切身利益和需要社会公众广泛知晓和参与的政府信息,行政机关应主动公开。同时,《传染病防治法》第三十八条规定:“国家建立传染病疫情信息公布制度。国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。公布传染病疫情信息应当及时、准确。”因此,各级卫生行政部门是疫情信息的公开义务机关。本案中,L省暴发人感染高致病性禽流感,属于传染病疫情,应当由L省卫生健康委员会对禽流感疫情信息进行权威发布,从而为疫情防控有序顺畅地开展提供保障,缓解民众恐慌心理。