第六课 行政处罚

本课重难点及历年考情分析

《行政处罚法》是法考中的重要内容。尤其是近几年，关于行政处罚概念及属性的判断是高频考点。重点内容为：行政处罚的性质、设定，适用规则，简易程序，一般程序，听证程序，执行程序等。尤其要注意《治安管理处罚法》，几乎年年都考，预计2020年仍会考到该法的内容。重点内容为：治安管理处罚的种类及其适用，处罚的调查程序、决定程序和执行程序。

真题自测

1.某公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款。关于该处罚决定，下列哪些说法是正确的？（2017/2/77，多选）

A.公安派出所可以自己名义作出决定

B.可当场作出处罚决定

C.应将处罚决定书副本抄送张某

D.如李某不服处罚决定向法院起诉，应以该派出所所属的公安局为被告

【答案】{AC（派出所的处罚权、被告的确定）

【详解】A选项正确。《治安管理处罚法》 第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。

B选项错误。根据《行政处罚法》第33条以及《治安管理处罚法》第100条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下（治安管理处罚为200元以下）、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。所以B错误。

C选项正确。《治安管理处罚法》第101条第1款规定：“当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。处罚决定书应当当场交付被处罚人；有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。”

D选项错误。根据前述《治安管理处罚法》第91条，派出所对该行政处罚具有法定权限，所以应当以该派出所为被告。

2.根据相关法律规定，在行政决定作出前，当事人有权就下列哪些情形要求举行听证？（2017/2/82，多选）

A.区工商分局[1]决定对个体户王某销售的价值10万元的假冒他人商标的服装予以扣押

B.县公安局以非法种植罂粟为由对陈某处以3000元罚款

C.区环保局[2]责令排放污染物严重的某公司停业整顿

D.胡某因酒后驾车，被公安交管部门吊销驾驶证

【答案】BCD（具体行政行为中的听证制度）

【详解】A选项错误。本选项中的扣押行为属于行政强制措施，不属于行政处罚，行政强制措施不适用听证制度。

BCD选项正确。《行政处罚法》第42条第1款规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”公安机关作出3000元罚款属于较大数额罚款。