一、庭前准备阶段

具体的工作流程是：

1.接收材料，通知相关部门

乡镇人民政府的法律事务，特别是涉诉事务，更强调信息的准确性、及时性以及时效性。诉讼案件都有举证期限的时间限制，乡镇人民政府无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，将承担作出行政行为没有事实依据，被法院撤销的法律风险。

因此，乡镇政府信件接收部门在收到法院的举证通知书、起诉状及证据等材料后，应及时通知相关行政应诉部门，避免因超过举证期限逾期提供证据导致行政败诉的风险。

2.案卷交接，留存原件

乡镇应诉相关部门收到诉讼材料后，可借助现代科技手段，将上述材料扫描件发送法律顾问或案件代理律师进行前期案件分析，并及时将上述材料复印件交由代理律师核对。对于复杂案件，乡镇人民政府通常应对案件发生的背景、作出行政行为时的具体情况及政策文件作出特别介绍与说明。同时需要说明的是，被诉的行政行为并非由乡镇应诉相关部门直接作出，此时与代理律师对接的部门还应包括作出行政行为的部门，乡镇应诉相关部门进行必要的协作工作。

当然，为应诉方便，乡镇人民政府有时也会将案件材料的原件交给代理律师，此时经办人员一定要注意办理交接手续。

3.收集证据与草拟答辩状

本阶段代理律师经过对案情了解和法律分析，可以作出初步法律判断和行政应诉方案，并进行证据的收集与答辩状的草拟。鉴于乡镇人民政府已通过书面方式作出被诉行政行为，在作出行政行为时一般留存相应的证据并备案，这样代理律师可直接根据收集到的证据，草拟答辩状。

4.核准审批

乡镇应诉相关部门收到代理律师草拟的答辩材料后，应及时提交乡镇人民政府进行核准审批，尤其对于重大行政诉讼案件中提交的证据清单、答辩状及代理词等，需要集体开会表决通过。必要时，可邀请乡镇法律顾问或代理律师列席，发表意见，提供诉讼思路、代理方案和法律风险，以便乡镇党委会议表决时提供法律参考。

另外，审批盖章也需要一定时间，乡镇应诉相关部门应尽早提交乡镇政府，保证在举证期限内将相关材料提交给法院等相关机关。