2.1 陕西“三农”基本实现现代化的评判标准_陕西宏观经济发展报告2021：陕西基本实现现代化的路径-QQ阅读男生轻小说网

上QQ阅读APP看本书，新人免费读10天

设备和账号都新为新人

2.1　陕西“三农”基本实现现代化的评判标准

2.1.1　“三农”现代化的内涵

“三农”现代化是指农业现代化、农村现代化、农民现代化。本章从过程和结果两个层面对农业现代化进行概念界定，农业现代化是一个改造传统农业的过程，是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民手段发展农业。从过程上看，农业现代化发展要不断提高农业机械化、水利化、化学化、电气化、科技化、适度规模化、生态良性化、专业化以及生产者知识化。从结果上看，农业现代化发展要提高农业劳动生产率、土地产出率和商品化率。农村现代化与农业现代化是两个相互联系的概念。目前，中国农村现代化正处在一个特殊的历史变革进程中。一方面，中国从农业时代到工业时代的转型尚未全部完成；另一方面，随着工业革命的继续深入，中国农村也开始进入知识化、信息化时代，农业现代化必然要与知识化、信息化相融合。因此，农村现代化是农村由传统农业社会向现代工业社会转变的历史过程，以富强、民主、文明、和谐为总体目标；以经济的工业化、信息化和知识化，政治的法制化和民主化，文化和价值观的多元化，剩余劳动力的非农化、职业化，农村的城镇化，城乡的一体化为主要内容，是经济和社会全面发展、整体推进、协调运作的系统综合进程。

2.1.2　陕西“三农”现代化的评价指标体系构建

陕西“三农”基本实现现代化的指标体系应充分包含农业现代化、农村现代化、农民现代化三个方面。因此，一级指标设置为农业现代化、农村现代化、农民现代化。同时，根据全面性、科学性、系统性、可操作性、数据可得性等指标选取原则，本章设置9个二级指标以及26个三级指标，构建陕西“三农”现代化的指标体系（见表2-1）。

表2-1　陕西“三农”现代化指标体系

续表

（1）农业现代化评价指标

农业现代化方面，设置农业生产条件、农业产出能力、农业可持续发展以及农业制度创新能力4个二级指标。农业生产条件指标中，主要从农业技术角度出发，设置农用机械总动力、地膜使用量和当年机械收获面积3个三级指标；农业产出能力指标中，主要从结果层面来界定，由于农业现代化发展要提高农业劳动生产率、土地产出率和商品化率，因此，在该二级指标下设置第一产业贡献率和农业劳动生产率两个三级指标；农业可持续发展指标中，主要从生态环境角度出发，设置年末常用耕地面积和水土流失治理面积两个三级指标；农业制度创新能力指标中，设置家庭农场和土地确权登记率两个三级指标。家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事农业规模化、标准化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体，是现代农业的主要经营方式。

（2）农村现代化评价指标

农村现代化方面，设置农村公共服务能力、农村基础设施建设能力以及农村人居环境3个二级指标。农村公共服务能力指标中，从医疗、养老、教育角度出发，设置每千农业人口村卫生室人员、农村养老服务机构、农村初中学生人均配备本科以上学历专任教师数和新型农村合作医疗参合率4个三级指标。农村基础设施建设能力指标中，设置投递线路和农村居民家庭平均每百户移动电话加入互联网数两个三级指标。投递路线是指投递员在所负责的投递段道上向用户投交邮件、报刊所行走的路线。农村人居环境指标中，设置农村卫生厕所普及率、生活垃圾得到有效治理的行政村占比和生活污水得到有效治理和管控的行政村占比3个三级指标。

（3）农民现代化评价指标

农民现代化方面，设置农村居民收入水平和农村居民支出水平两个二级指标。农村居民收入水平指标中，设置城乡居民收入比、农村居民家庭人均可支配收入和农村居民人均可支配财产净收入3个三级指标；农村居民支出水平指标中，设置农村居民恩格尔系数、农村居民人均消费支出、农村居民人均教育文化娱乐消费支出、农村居民用电量和农村居民家庭平均每百户年末拥有家用汽车量5个三级指标。