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第四节 经济制裁有效性的影响因素
如同在战争中的求胜战略常常讲究“天时、地利、人和”这三要素,那么在一起经济制裁行动能否发挥积极效果,通常也会受到诸多因素的影响。例如,制裁的目标设定、制裁双方的实力大小对比、彼此的贸易联系以及制裁的类型、制裁国的代价、目标国的损失、制裁的国际合作与援助等。制裁方的政策制定者必须要基于这些因素来判断运用经济制裁手段的可行性,评估其制裁的能力,预测其最终的制裁效果。
为了更好地研究制裁的影响因素,可将上述诸多因素归为三个层面加以分析,即经济层面、政治层面与国际合作层面。经济层面的因素包括:(35)制裁双方的实力对比;②制裁双方的贸易联系;③制裁双方的代价和损失。政治层面的因素包括:①制裁的目标;②制裁的方式;③制裁的意志和抵制的决心。而国际合作层面的因素则包括:①制裁方外部的国际合作;②被制裁方的国际合作;③制裁方内部的国际合作①。以上三个层面的各个因素对于经济制裁的有效性来讲均有着间接但不容忽视的制约作用,为此下文将展开详细论述。