第三节　政治风险

传统的国家风险研究是以经济风险为重点，但在全球经济和政治新格局下，政治风险在国家风险研究与评估中的地位显得愈加重要。无论是经济风险还是政治风险，都会通过国际贸易、信贷和投资三大领域，对企业跨国经营的决策产生重大影响。

在上述所有国家风险构成因素中，政治风险是国家风险研究中的重点与核心。如ICRG在将国家风险分配权重中，给予政治风险50%的权重，远大于经济风险和金融风险。原因在于，政治风险涉及政府可能做出导致对外国债权人或投资者不利的决策，也牵涉来自东道国非政府方面的对外国企业可能构成价值损害的社会行为。斯特芬·罗伯克在《政治风险：识别与评估》一书中，提出识别政治风险在跨国经营中的三个特征：

（1）政治风险存在于企业跨国经营环境中出现的一些非连续性；

（2）这些连续性难以预料；

（3）因东道国政治变化而导致外国企业价值随时会减少的潜在可能性。

尽管如此，在经济全球化的背景和趋势下，经济因素和金融因素也是产生政治风险的原因之一。例如，在一些国家，以政党、行业协会、工会为代表的非政府组织，往往出于就业等方面的原因，采取各种合法以至非法的手段排挤外资企业，并向本国政府施加压力，推动实施保护本国企业的投资与贸易政策。令外资企业担心的是，东道国政府往往会对本国社会的这种滋扰行为予以偏袒，甚至公开的支持。这种风险可能会导致东道国政府对外国投资政策发生相应变化，进而使外资企业面临更大的经营风险。

考虑到政治风险产生的非预期性和多变性，本书在后续章节将从政治风险的表现形式、保险机构的判定标准等多个角度对政治风险进行展开分析。此处，本章节对政治风险不予详述。