（三）空间治理

空间治理（Spatial Governance）源于治理（Governance）和城市治理（Urban Governance）。治理的概念兴起于西方，是为应对经济危机而提出的。治理的过程是多元利益主体协商的过程，强调“共治”，其内涵是“多主体（公共部门、私人部门、公民社会组织）对公共事务的共同参与”。[6]城市治理是治理理论在城市公共事务管理方面的应用，[7]空间治理则是对（城乡区域）空间资源、要素的使用、收益、分配的系统协调过程，是比城市治理更为广义的概念。[8]

空间治理通过资源配置来实现国土空间的有效、公平和可持续的利用，以及各地区间相对均衡的发展。[9]空间治理的内涵还被解读为“空间权力的主体相互作用进行空间政治实践的过程”，即对空间资源的使用和收益进行分配和协调的政治过程。[10]在此视角下，城市规划是各主体进行空间治理的手段和工具。[11][12][13][14]

在本研究中，空间治理是指在综合考量空间形成机理的基础上，各主体针对空间特性，对空间在存量规划、城市更新、社区发展等方面存在的问题采取行动，从而实现资源有效配置和空间正义的过程。