编写说明

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）是规范行政机关行政制裁权，有效实施行政管理，保障当事人合法权益，维护行政管理秩序的重要法律。为贯彻落实习近平法治思想，落实党的十八大以来全面依法治国战略、深化行政执法领域改革的重要成果，第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员江必新同志与江苏省高级人民法院院长夏道虎同志通力组织一批有着坚实理论素养的学者和丰富审判经验的行政审判业务专家法官编写了《中华人民共和国行政处罚法条文解读与法律适用》一书。本书具有如下亮点：

一、系统全面，详细分析新修订的《行政处罚法》86个条文，帮助读者逐条理解和掌握本法的相关概念和规定，指导行政执法和司法实践活动，统一适用标准。

全书对新修订的《行政处罚法》86个条文逐一进行梳理和阐述，紧扣条文主题，从条文主旨、修改提示、条文解读与法律适用角度对各条文进行全方位精辟精练精要的解析，从行政执法和司法实践视角彰显《行政处罚法》新理念新规定，指明法律适用的具体方法，精准阐述实务见解，统一行政执法和司法实践的法律适用标准。

二、有的放矢，聚焦新规定、新制度，对修订过程中关注度高、争议较大的问题进行充分的论证和阐释，回应社会对热点问题的关切。

全书聚焦新修订的《行政处罚法》的新规定与新问题，对涉及理念更新、制度创新、重大内容修订的条文，进行深度解读，重点分析新修订内容对行政执法和司法裁判的思路和结果的影响并提出倾向性意见，回应社会对新修订的《行政处罚法》热点问题的关切，提高广大法律工作者对新修订的《行政处罚法》的精准把握和适用能力。

三、言简意赅，本书编写组从读者角度出发，以准确平实的语言诠释新修订的《行政处罚法》的规定，以重点突出的编写方式方便读者使用本书，增进理解。

为了帮助读者更好地使用本书学习，编写组从读者角度出发，使用规范且易懂的语言，对每个条文进行诠释。同时，从阅读习惯着手，每条内容层次分明、重点突出，方便读者阅读，使新修订的《行政处罚法》的精神内涵、基本原则和主要内容为读者所理解和遵从。