第40章 《规章以下行政规范性文件研究》[18]评阅意见

该文将法律以外的“行政立法”称为“规章以下的行政规范性文件”，并肯定其立法价值，其法理依据和宪法依据都不充分。

虽然宪法授权行政机关可以“发布决定和命令”，但是那不过是一种执行法律的职权，是...