中国式项目风险管理
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2.2 西方项目风险管理发展历程

上述西方传统和现代风险管理的理论和方法多是源于西方的保险业对于组织和个人风险损失所进行的管理。甚至其中的现代风险管理的理念和方法也是以针对金融业风险管理为主的。但是实际上任何组织甚至个人都有风险问题需要去管理,风险也并非都是采用买保险的手段就能管理好的,所以西方的现代风险管理理论和方法还是有一定的局限性。其中最大的局限性就是西方在现代项目风险管理原理和方法方面的起步更晚且更不完善,而实际上企业或组织的最主要和最重要的风险管理是对于项目的风险管理。

2.2.1 西方项目管理的渊源与发展历程

由于西方项目管理理论和知识体系的提出和推广要比西方企业管理理论和知识体系晚,所以项目风险管理思想和方法的起步与发展也相对较晚。为了弄清楚西方现代项目风险管理的渊源与发展,我们首先需要了解西方项目管理思想和方法的渊源与发展。其发展历程大致经历了如下三个阶段。

1.西方古典项目管理的发展阶段

自从人类社会开始有组织活动的最初阶段,就已经有了古典的项目管理思想和方法,所以实际上人类最早的有组织活动都是以项目形式出现的,即便是今天人们也只有在创造出项目成果后才能用其开展日常运营。因此,像古希腊的雅典娜神庙和克里特岛的城市遗迹等都是西方古典项目管理时期的伟大成就(东方的就更多了),这些都证明西方人早在几千年前就已经有了项目和项目管理的思想,这些思想为西方人对现代项目管理的原理和方法的认识奠定了坚实的基础。但是这些西方古典项目管理的知识主要局限于工程建设等项目方面,所以这一阶段被称为古典项目管理的阶段,此时西方的项目管理还是一种“自在”的状态。

2.西方传统项目管理的发展阶段

这是指西方从工业革命到新技术革命之前(20世纪80年代)的项目管理阶段,在这一阶段中西方使用各种适合于工业社会的传统项目管理理论和方法,所以西方传统项目管理的理论和方法从创建到发展大约有300多年的历史。例如,美国人亨利·甘特所发明的“甘特图”就是在20世纪初出现并广泛使用的项目管理工具,并且由于甘特图简单易懂和简便易行而至今长盛不衰。从20世纪40年代到60年代,西方传统项目管理的理论、方法和工具因为受到系统思想和理论的影响均获得了大发展,现在人们所用多数项目管理方法和技术就是那个时期开发的。例如,项目计划评审技术(PERT)与关键路径法(CPM)等都是那个年代创立的,甚至包括项目工作分解结构(WBS)技术和项目工期与造价管理规范(C/SC-SC)以及项目生命周期管理方法(PLC)等都是在那个时代提出的。[11]这些西方传统项目管理的理论、方法和技术在20世纪70年代进入了不断细化、完善和提高的阶段,同时在这一阶段中项目管理的职业化获得了很大的发展,美国项目管理协会(PMI)和国际项目管理协会(IPMA)的项目管理专业认证(PMP和IPMP)都是在这一时期前后创立的。

3.西方现代项目管理的发展历程

自从20世纪80年代初,西方开始新技术革命或称知识经济与社会变革以后,西方项目管理就进入了现代项目管理的阶段。所以西方现代项目管理是20世纪80年代之后在近几十年才发展起来的,西方现代项目管理阶段的理论和方法比前两阶段的项目管理理论与方法有很大的进步。西方现代项目管理理论和方法进入了对于一般项目(GP)这种具有一次性、独特性、不确定性、风险性和创新性的活动的管理阶段。西方进入现代项目管理阶段的根本原因是当时世界正在从工业经济和社会进入知识经济和社会,全球性竞争加剧,科学技术成了人类社会的第一生产力,各种创新活动成了人们创造财富和福利的主要手段,这使得创新创业成了人们获得竞争优势的主要手段,社会中的各种创新创业项目数量、规模和复杂程度的急剧增加,迫使人们努力去寻找更为科学和有效的项目管理原理和方法,正是这些原因推动了西方项目管理学进入了现代项目管理学科的发展阶段。

综上所述,西方项目管理的发展历程经历了三个基本阶段,其中很多项目风险管理的理论和方法是在20世纪80年代之后的现代项目管理阶段发展起来的。因为进入20世纪80年代以后,西方现代项目管理先后创建了项目知识体系(PMBOK),给出了项目风险管理的理论和方法。[12]特别需要指出的是,在这个阶段中涉及的不断重复的日常运营活动管理原理和方法逐渐让位,从而使得西方现代项目管理的理论、方法和技能也成了人们在知识经济和社会中最为重要的管理原理、方法和技能。

2.2.2 西方项目风险管理的渊源与发展历程

由于项目管理的对象是“项目”,而项目在其全过程中存在不确定性,这些不确定性会导致出现项目风险损失和收益。特别是项目所处环境与条件的发展变化更会给项目带来各种风险,所以项目风险管理就成了项目管理的核心内容和重点所在。按照中国人的观点:拥有确定性的事情是不需要很多管理的,因为管与不管确定性事情的结果都是已经确定而不会改变的,所以项目管理最重要的就是借助风险管理去实现“趋利避害”的项目成果。所以本节首先要讨论项目风险管理的独特性,然后讨论西方项目风险管理的发展进程。

1.现代项目风险管理的独特性

因为现代项目是指一切具有一次性、独特性、不确定性和成果不可挽回性等特性的人类活动过程,所以项目具有一次性、独特性等特性,这导致人们缺乏管理这种独特事物的经验与知识。同时,项目成果的不可挽回性导致如果项目实施和管理过程中一旦出现风险且管理与应对不当,则项目风险损失的后果就会成为没有办法改变的现实,所以项目风险管理只有一次机会并会导致“不成功便成仁”的最终结果。这使得进行项目风险管理要比企业日常运营风险管理更为复杂和困难,而且导致人们只要开展项目就必须去认真地开展项目风险的管理。

2.西方项目风险管理的发展阶段

作者所开展文献研究的结果显示,有关西方项目风险管理发展历程的研究成果较少。结合现有相关文献的说法,项目风险管理的发展经历了如下几个阶段。[13]

(1)萌芽阶段。这一阶段大约从18世纪中期到20世纪50年代,在这一阶段西方项目管理思想和方法中逐步出现对于项目不确定性和项目风险进行管理的观念和思想,但是缺乏具体的项目风险管理技术与方法,多是将企业风险管理思想和方法用在项目管理中。

(2)形成阶段。这一阶段大约从20世纪50年代到70年代,在这一阶段中西方项目管理思想和方法有了明确的风险管理理念,并且开发了关于项目风险识别和项目风险应对的具体项目风险管理方法和技术,但是管理项目风险的方法仍具有一般风险管理的色彩。

(3)成熟阶段。这一阶段从20世纪70年代至今,在这一阶段西方项目管理思想和方法有了专门的知识领域,并且有了项目风险识别、度量、监控和应对的整套管理方法和技术。

2.2.3 西方项目风险管理发展的主要贡献者

虽然在上述三个阶段中,许多学者先后写作了许多项目风险管理方面的书籍和文章,但多是从保险或金融专业角度出发的风险管理,而不属于项目风险管理的范畴。由于这些从保险或金融专业角度出发的风险管理多是关于消减风险损失的管理,所以并不是项目风险管理所涉及的提高项目风险收益和消减项目风险损失的管理。根据相关文献研究,西方项目风险管理思想和方法多是源于美国相关协会在国际上的发展和推广,其中下述两个美国项目管理方面的协会做出了较大的贡献。

1.美国工程造价管理协会的贡献

美国工程造价管理协会(AACE)是1956年成立的,[14]他们于1992年最早成立了项目风险管理方面的专业委员会,这是国际上最早正式组织的项目风险管理专业委员会。随后,该协会在1995年出版了《项目风险管理字典》这一重要现代项目风险管理的文献;在1998年编辑出版了《项目风险管理指南》,其中的具体内容是根据“项目+风险+管理”的关键字所收集到的当时互联网上所有关于项目风险管理的文献。

2.(美国)项目管理协会的贡献

(美国)项目管理协会(PMI)是1969年成立的,PMI与AACE是当时美国两个最重要的项目管理协会。PMI志愿者在1983年首先尝试编纂出版了《道德、标准和认证特别报告》,这是一套全新项目管理知识体系的雏形,其中就包含有项目风险管理的内容。按照PMI的说法:20世纪中期,项目经理开始致力于将项目管理确立为一种职业,其中一个方面就是对项目管理所需要的知识体系内容达成了一致。这一知识体系后来被称为“项目管理知识体系”(PMBOK)。随后PMI志愿者们不断地更新和完善,最新的PMI《PMBOK指南》是第六版,已经被认为是项目管理领域最权威的知识体系。

PMI在1996年第一版正式的《PMBOK指南》中就将项目风险管理或项目专项管理作为一个单独的知识领域,自此之后PMI就开始了项目风险管理职业资质认证(PRM)。在PMBOK的基础上PMI于2009年发布了专门的《项目风险管理实施标准》,这为项目管理者正确开展项目风险管理提供了一个普遍适用的标准。2017年,PMI认识到了风险管理是项目组合和项目的主要考虑因素,所以PMI标准项目团队(SPT)以及PMI标准经理和标准成员咨询小组特许制定了项目组合、项目群和项目风险管理的原则性标准。该标准的初稿于2018年3月12日完成并分发给主题专家(SME)进行审查和评论,于2018年7月2日作为公开征求意见稿修订并发布给从业人员。随后人们对草案进行了修订,并获得PMI标准共识机构批准后而予以公布。该标准作为美国国家标准协会(ANSI)的标准,被PMI作为项目管理专业发展计划和项目管理实践的标准资料使用。

PMI关于项目风险管理的最新和核心概念主要包括六个方面。其一是所有项目都有风险,项目管理者应承担项目风险并开展风险管理。其二是开展项目风险管理的目的在于识别、度量和应对项目全过程中的风险。其三是项目风险就是会对一个或多个项目目标产生积极或消极影响的不确定事件或条件,风险会对项目相关方带来可能的积极或消极结果。其四是项目风险一旦发生,还可能对项目整体目标产生积极或消极的影响。其五是在项目生命周期内,风险将持续涌现,所以项目风险管理过程是一个不断重复的管理过程。其六是为了对特定项目风险进行有效管理,项目团队需要认清在项目全过程中组织可以接受的风险敞口,这反映了一个组织或项目相关者的风险偏好并可用于测量风险临界值。