第三章　山洪灾害防御责任制体系

《中华人民共和国防洪法》规定，防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥机构。山洪灾害群测群防体系传承了行政首长负责制和防汛指挥机构的机制，并延伸至乡镇和村组。本章分为两部分内容，分别是组织机构建立和责任制体系，总体上要按照“横向到边、纵向到底，不留死角、无缝覆盖”的要求，实现山洪灾害防御责任的全覆盖；探索采取网格化管理、锣长制等创新方法，注意对农村老幼病残等弱势群体预警和避险的包干帮扶，以适应当今社会人员流动性增大和农村人员“空心化”等情况。