2.2　市场经济理论

2.2.1　市场机制理论

市场是包括买者和卖者并有可能导致交易发生的有形或无形的场所。市场是价格机制发挥作用的中心，也是理解价格机制运作的关键。市场主体一般由需求者和供给者构成，客体则是市场上的产品。

在一定条件下，市场上的消费者在所有可能的价格水平上愿意而且能够购买的某种商品的数量，形成该消费者对这种商品的需求。需求可以由需求量与影响这一数量的各个因素之间关系的需求函数加以表示。在其他条件不变的情况下，把需求量与商品价格之间关系的需求函数用图形表示出来就是需求曲线。一般来说，一条向右下方倾斜的需求曲线体现了市场上的需求规律。在一定条件下，市场上的生产者在所有可能的价格水平上愿意而且能够提供的某种商品的数量，形成该生产者对这种商品的供给。供给可以表示为供给量与影响这一数量的各个因素之间的函数关系。在其他条件不变的情况下，把供给量与商品价格之间关系的供给函数用图形表示出来就是供给曲线。一般来说，一条向右上方倾斜的供给曲线体现了市场上的供给规律。市场上某种商品的价格由该商品的需求和供给共同决定。在某种商品的市场上，供给等于需求、供给不再变动的状态就是市场的均衡状态。均衡状态是通过价格的自发波动来实现的。供过于求时价格下降，供不应求时价格上涨。市场均衡时的价格和数量可以由需求曲线与供给曲线的交点表示出来。当影响需求或供给的因素发生变动时，该市场的均衡状态也随着变动，形成新的均衡。

市场机制甚至西方经济学的目的在于论证“看不见的手”原理。即在完全竞争的市场上，消费者获得最大化的效用；生产者为了最大利润，依照生产要素的最优组合来组织生产，按最低的平均成本索要价格，并获得最大的利润；生产要素的所有者按照要素的边际贡献取得收入，并恰好把产品分配完毕。依靠价格的自由波动，经济系统可以实现一般均衡。在均衡状态下，社会达到帕累托最优。某些因素可能导致市场失灵，不过微观经济政策在某种程度上可以修正市场的不足。

安全市场化精细管理模式是以市场机制理论为主要理论基础之一的。在具体运作中把市场机制更加微观化，引入了企业内部，引入了安全管理。另外要注意，在实施安全市场化精细管理的企业内部，并不是完全竞争市场，而是垄断或寡头市场，这可能会带来一些不利于市场发挥效率的情况，但在一定程度上也弥补了市场失灵的后果。

2.2.2　内部市场化理论

我国实行社会主义市场经济体制以来，根据西方经济学中的市场经济理论，在考虑我们国家的社会制度、经济基础的基础上，创新经济体制模式，改革分步骤进行，使市场经济理论得到了广泛实践。一般地说，市场经济理论或市场经济的管理模式是就宏观范围而言的，但是，由于市场经济理论在西方已经有了近百年的实践，在实践中不断有经济学家、国家管理者进行归纳与总结，形成了较成熟的理论体系，其普遍意义与代表性已经在社会中得到了广泛应用。开滦集团荆各庄矿将其运用到煤炭企业内部后，逐步建立了“企业内部市场化管理”的煤矿企业管理模式，对我国煤矿企业管理理论具有创新性。煤矿企业的生产环境、作业流程、保障条件等都有着行业特殊性，近年来随着煤炭产量的大幅度增长，煤矿安全生产管理形势严峻，安全生产管理已经成为煤矿企业生产经营管理的核心工作之一。这样，在煤矿安全管理中引入市场经济理论，依靠内部市场化机制，可以有效地推进安全管理的各项工作，实现全矿的安全目标。换句话说，内部市场化是安全市场化精细管理的理论和实践前提之一。

市场化管理主要包括两个方面的含义：①一般是指首先建立由国家宏观调控的市场经济体制，以此为基础形成市场体系，进而形成完善的市场运行机制；②是指完全以市场化来实现社会经济运行，省略转轨与过渡过程。市场经济理论中所讲的“市场”，包括狭义的市场和广义的市场两个方面。广义的市场指产品与要素市场，同时包括市场管理体制、市场主体等。市场经济管理是以建立市场管理体制为重点，以市场经济的全面推进为标志，以社会经济生活全部转入市场轨道为基本特征的。即要形成完整的市场运行机制，使各个市场按照客观经济规律运行。

实现煤矿企业内部市场化管理，就是在煤矿企业建立市场运行机制，形成与完善基于市场化管理的内部管理制度，由各个内部市场配置企业生产经营需要的各项资源，较好地实现煤矿企业保安全、促生产的根本目标。煤矿企业内部市场化管理模式就是要建立内部市场，模拟市场经济的运行模式进行运作。与经济学中所论述的市场相比，企业内部市场具有其自身的特点：

（1）煤矿企业内部市场运行过程中，买方卖方都是企业内部的生产经营管理部门，因此其买方与卖方的数量都比较少，市场竞争不完全，价格的形成机理具有独特性。

（2）煤矿企业内部的生产区队、辅助生产区队、管理部门工作内容相对单一，从事相同工作内容的区队数量少，也是造成买方与卖方数量较少的主要原因，所以煤矿企业内部市场的竞争态势属于寡头市场，其竞争方式相当于垄断形式。

（3）煤矿企业内部的市场主体不是通过国家相关法律确立的，因此不具备独立的法人地位，也不需要独立承担法律责任与法律义务。所以在煤矿企业内部模拟的市场化运作中，各个生产区队的独立地位只有在该企业内部予以承认，各个生产区队仍然不能对外承担义务。

（4）煤矿企业内部的区队与部门之间存在模拟市场的交易关系。虽然煤矿企业内部的市场主体不是传统意义上的法人，但各个区队与部门之间、区队与区队之间，依据预先制定的市场价格进行交易，为后续生产提供服务的部门需在结算后才能测算出收益。

（5）煤矿企业内部市场价格应该由市场部拟定，由企业市场化领导小组核准。由于煤矿企业内部市场化运作是具有垄断与寡头垄断性质的模拟市场，因此在生产经营过程中的程序化交易竞争不激烈，企业生产的产品、部门提供的服务都具有不可替代性。煤矿企业处于中立地位，可以根据历年的统计分析数据，科学测算各项产品、服务的内部交易价格。

煤矿企业内部市场的主要作用表现在以下几个方面：

（1）可以科学合理配置企业内部的有限资源。市场本身是具备资源配置功能的，煤矿企业实行内部市场化管理后，就要依靠内部价格机制，实现各区队、部门的资源配置，使物资、设备、技术、人力资源等均通过内部市场来实现优化配置。

（2）可以实现各区队、部门的自主经营。按照“模拟企业经营”的管理模式，促使各区队、部门实现自主经营。

（3）可以实现规范的市场化运作模式。在煤矿企业内部市场环境下，依靠较为规范的内部市场运行规则，有效地约束和调控各区队、部门的日常工作行为，确保企业井下、井上各个区队、班组、部门的生产经营秩序。

（4）可以实现各个区队、班组、部门之间的有偿交易。通过完善企业内部市场交易环境，形成了各个产品、服务要素的价格机制，改变了由企业与各单位逐一结算的传统模式，实现了各个区队、班组、部门间的链式考核和以质论价交易形式，并且解决了过去职能部门考核制度执行不严的弊端。