2.6 小结

地方政府不管扮演何种角色，其最终目的都是不断完善市场机制，以促进当地经济社会的发展。编制县域经济发展规划，在利用好现有地方制度基础——地方政府的同时，也应更加注重邻里一级的发展机构。国家和地方政府都坚信，要通过调整资源在空间和人群中的分配，来解决发展中的问题，就必须纠正现有市场体制的缺陷。县级政府在现实经济生活中发挥了重要作用，但并不是市场力量微弱或者失效的地方，政府就一定能解决问题，因此要尽量避免县级政府的失灵（集中体现在五方面：缺位、虚位、错位、越位、占位）。通过分析各国县级政府在经济发展过程中所扮演的角色，本书得到县级政府在县域经济发展中的角色定位主要体现在以下四个方面：①根据本县所处地理位置、长期以来发展的优势产业基础及国家对本县相关产业布局定位，制定县域内经济发展的战略和规划；②保护和促进市场竞争；③加强县域产业政策引导；④县域公共产品提供。通过以上四个方面，县域经济才能实现健康可持续发展。第二小节分别从规划服务的外包与非外包方面进行了深入分析。在认清了解规划中容易出现的问题后，本书接下来将从国家、省、市的角度分析探讨上级政策对县域经济发展规划的影响。

参考文献及建议阅读资料

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